召開常委會會議7次、主任會議23次，聽取和審議專項工作報告、審議意見整改落實情況報告40個，開展執(zhí)法檢查4次、專題詢問2次，任免國家機關工作人員39人次……

翻開2023年州人大常委會的履職日志，一件件民生實事、一次次審議監(jiān)督、一場場視察調研、一份份建議意見、一項項代表活動，展現在眼前的這一幅幅聚焦中心大局、彰顯人大作為的生動畫面，無不書寫著新時代地方人大工作的精彩篇章。

2023年12月14日，黔東南州人大常委會調研組赴雷山縣西江鎮(zhèn)調研民宿消防安全工作并召開專題座談會。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在州委的堅強領導下，州人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全州工作大局，用好用實憲法法律賦予的監(jiān)督權，以良法善治促進法治黔東南建設，激勵督促代表充分履職，為加快全州經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

牢牢把握工作正確方向 不斷提升履職能力水平

在思想政治上入腦入心、在服務大局上同心同向、在作用發(fā)揮上見行見效……黨的領導是人大工作的“定盤星”。2023年，州人大常委會始終旗幟鮮明講政治，堅決把黨的領導貫穿于人大工作全過程、各方面。

一年來，州人大常委會深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”落實到行動上、貫徹到工作中。深入開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主題教育理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制各環(huán)節(jié)工作有特色、有亮點、有成效，取得了“六個一批”成果。

同時，深入推進全面從嚴治黨，貫徹落實黨中央、省委和州委關于作風建設各項決策部署，突出黨內監(jiān)督主導地位，積極構建“六級聯動監(jiān)督機制”。深入開展調查研究，大興務實之風、弘揚清廉之風、養(yǎng)成儉樸之風，采取“四不兩直”調研方式，深入基層聽民聲、匯民意、聚民智，努力提出助推高質量發(fā)展的思路和對策。

2023年11月15日，黔東南州人大常委會機關到凱里市大風洞鎮(zhèn)調研抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，并攜手愛心企業(yè)捐助相關經費。

一年來，州人大常委會牢牢把握“四個機關”定位要求，全面加強自身建設，履職能力持續(xù)提升。堅持以高質量黨建引領人大工作高質量開展，抓深黨建與業(yè)務同出彩，不斷鞏固拓展人大“七個一”特色工作品牌和機關黨建“七手”品牌，在全州人大系統開展“黔進先鋒·黨在心中·人大建功”主題活動。召開常委會黨組會議21次，常委會班子成員、黨組成員帶隊深入基層走訪群眾、督導安全生產、服務重點項目(企業(yè))、外出招商等80余人次。為機關幫扶村協調落實幫扶項目資金280余萬元，助推凱里市大風洞鎮(zhèn)平良貢米、水晶葡萄等特色產業(yè)和產業(yè)路、灌溉水渠等基礎設施建設取得新成效，推動制約鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎設施、產業(yè)等短板問題得到有效解決。

立良法促善治 護航高質量發(fā)展

“《條例》的頒布施行，對深化‘民族原生態(tài)·錦繡黔東南’旅游品牌有重要意義，為拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展提供有力法治保障?！?/span>2023年5月1日，《黔東南苗族侗族自治州鄉(xiāng)村旅游促進條例》正式施行，積極回應了人民群眾關切，為黔東南州鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供了法律依據，營造了良好的社會氛圍。

法治，固根本、穩(wěn)預期、利長遠。立法是法治的“最先一公里”。一年來，州人大常委會堅持把法治建設作為固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要抓手，扎實推進科學立法、民主立法、依法立法，法治黔東南建設取得新成效。

堅持急用先行，按照“小切口、立得住、真管用”要求，科學編制年度立法計劃，穩(wěn)步推進立法工作。圍繞助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定出臺《黔東南苗族侗族自治州鄉(xiāng)村旅游促進條例》；圍繞促進鎮(zhèn)遠古城保護發(fā)展，修訂出臺《黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠歷史文化名城保護條例》。

2023年12月25日，黔東南州人大常委會在鎮(zhèn)遠縣召開《黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠歷史文化名城保護條例》新聞發(fā)布會。

堅持聚焦以良法促發(fā)展、保善治的職責使命，充分發(fā)揮人大立法主導作用，積極開展《黔東南苗族侗族自治州隆里古城保護條例(草案)》《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例(修訂草案)》調研、論證、審議等工作；聚焦立法為民、立法惠民的價值取向，踐行全過程人民民主，不斷深化立法“民情直達”，獲批省級基層立法聯系點1個，新增州級基層立法聯系點9個；聚焦守正創(chuàng)新、高質量發(fā)展的實踐要求，深入開展城鄉(xiāng)飲用水源保護、農村公路管護、訴源治理等立法調研工作20余次。

增強監(jiān)督實效 服務發(fā)展大局

2023年10月17日、18日，州人大常委會組織召開了全州城鎮(zhèn)污水處理設施運行管理情況專題詢問會議和民族文化村寨保護工作情況專題詢問會議。人大代表根據前期專題調研情況進行發(fā)言，代表們向政府相關部門拋出問題，各部門負責人一一作答，大家在坦誠溝通中摸清問題、增進理解、凝聚共識，促進各項民生事業(yè)高質量發(fā)展。

這是州人大常委會保障代表行使好知情權、監(jiān)督權的創(chuàng)新舉措之一。一年來，州人大常委會依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，堅持寓支持于監(jiān)督之中，確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法行使。

2023年7月18日，黔東南州人大常委會到榕江縣開展《中華人民共和國噪聲污染防治法》執(zhí)法檢查并召開座談會。

——加強法律實施監(jiān)督。圍繞發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”作用，常委會班子成員擔任執(zhí)法檢查組組長，帶隊深入全州16縣(市)和有關職能部門依法開展執(zhí)法檢查，先后圍繞《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等開展執(zhí)法檢查，針對法律法規(guī)貫徹實施過程中的問題和不足，提出清單式審議意見，促進問題整改。

——加強經濟工作監(jiān)督。圍繞推動落實高質量發(fā)展首要任務，加強全州宏觀經濟和財政預決算監(jiān)督，聽取和審議2022年全州和州本級財政決算及2023年上半年預算執(zhí)行情況報告；加強重點項目和國有資產監(jiān)督，聽取和審議“橋頭堡”重點項目推進情況報告；加強預算聯網監(jiān)督，全力守護好人民的“錢袋子”，一年來，發(fā)出監(jiān)督提醒和預警信息81條，有效確保預算執(zhí)行的嚴肅性。

——加強專項工作監(jiān)督。圍繞中心、服務大局，加大對事關社會大局、事關發(fā)展長遠、事關人民群眾切身利益的大事要事監(jiān)督力度，聽取和審議全州鄉(xiāng)村建設、農村消防、社區(qū)矯正、職業(yè)教育高質量發(fā)展等專項工作報告;圍繞全過程監(jiān)督，用好年初問安排、年中問進度、年末問結果“一年三問”監(jiān)督方式，完成對法治政府建設、優(yōu)化訴訟服務、耕地保護、礦山生態(tài)修復等91項重點工作的全流程監(jiān)督。

搭建代表履職平臺 代表活力持續(xù)增強

“人民選我當代表，我當代表為人民?！比舜蟠硪活^連著黨委政府，一頭連著萬千群眾。人大工作，主體是代表、基礎在代表、活力看代表。一年來，州人大常委會堅持聚焦高質量發(fā)展主題，四級人大聯動五級代表行動，深入開展“高質量發(fā)展，代表在行動”活動，代表履職為民亮點紛呈、服務發(fā)展喜訊連連，多名人大代表獲得全國、省、州表揚表彰。

堅持代表主體地位，加強代表履職服務保障，組織代表參加調研視察、學習培訓等300余人次，召開全州人大系統“高質量發(fā)展，代表在行動”活動推進會、列席人員，認真聽取代表關于“橋頭堡”建設、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議300余條。

2023年12月11日至12日，黔東南州“高質量發(fā)展，代表在行動”活動推進會在岑鞏縣召開。

堅持擴大人大代表對常委會工作的參與度，完善代表參與立法、執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、專題調研、專題詢問等工作機制，進一步完善常委會組成人員聯系代表制度，常委會組成人員聯系88名基層人大代表，通過電話、走訪、座談等形式密切同代表的聯系，邀請代表列席常委會會議，認真聽取代表的意見建議。一年來，先后邀請50余名人大代表列席常委會會議；邀請部分代表參與立法調研、執(zhí)法檢查、專題詢問等工作?！耙桓晃瘍稍骸泵芮型淼穆撓?，積極邀請代表參與有關工作監(jiān)督。

堅持問題導向、目標導向、結果導向，高度重視代表建議辦理工作，專題聽取代表建議辦理情況報告，督促有關部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強改進工作的重要內容，與本職工作一并部署、一同推進。一年來，交辦“一府一委兩院”的313件代表建議已全部辦理完畢，建議辦結率、代表滿意率100%，有效推動落實了一批事關群眾切身利益的實事好事。

春來征程萬里闊，揚帆奮進正當時。新的一年，州人大常委會將進一步強化政治引領，始終在黨的領導下依法履職盡責，圍繞“四新”主攻“四化”，助力高質量發(fā)展取得更大成效，為譜寫中國式現代化黔東南實踐新篇章作出新的更大貢獻。