雷山縣烏東村探索“原住民+新村民+智囊團(tuán)”三民共治模式[學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神]創(chuàng)新基層治理 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
8月21日,雷公山下,烏東苗寨。一幢幢木質(zhì)吊腳樓的鵝卵石小徑在雨霧里泛著瑩瑩水光,霧濃時(shí)山隱寨隱茫茫一片,霧散時(shí)青山如黛。
走過(guò)風(fēng)雨橋,寬闊的停車(chē)場(chǎng)停放著來(lái)自湖南、四川、浙江、重慶的汽車(chē),再往前走,古樸精致的民宿坐落在溪邊,清亮小溪蜿蜒而過(guò),向遠(yuǎn)方奔赴。
近年來(lái),雷山縣丹江鎮(zhèn)烏東村創(chuàng)新基層治理,探索“原住民+新村民+智囊團(tuán)”三民共治模式,充分釋放各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
烏東村的“原住民”趙仙正在“苗嶺茶驛”忙前忙后,絡(luò)繹不絕的游客讓一直在家?guī)薜乃兩怼绊斄褐?。“上個(gè)月我收入7000余元,很久沒(méi)有這么一大筆收入了,讓我很有成就感?!彼f(shuō)。
“苗嶺茶驛”是來(lái)自廣東的民宿企業(yè)家袁鑾利用村里閑置房屋打造的烏東新地標(biāo)。2021年,他被烏東淳樸的民風(fēng)和恬靜的生活所吸引,投資打造了村里第一個(gè)民宿——及屋,從此與烏東結(jié)下了深厚緣分。
“我是外鄉(xiāng)人,也是新村民,更是烏東的智囊團(tuán)中的一員。和當(dāng)?shù)厝罕娨黄饖^斗,讓我特別有歸屬感和成就感?!痹幷f(shuō),像他一樣的“新村民”,烏東村現(xiàn)在已有8名,大家都積極為烏東的鄉(xiāng)村全面振興出點(diǎn)子、想法子、找路子。
短短3年時(shí)間,他從單純投資搞民宿到成為烏東的名譽(yù)村長(zhǎng),全面融入烏東發(fā)展,完成了民宿主、“新村民”和“智囊團(tuán)”的三級(jí)跳。
“原住民+新村民+智囊團(tuán)”的三民共治模式,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。通過(guò)院壩會(huì)、座談會(huì)等形式,定期不定期召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、三方代表會(huì)議,針對(duì)一段時(shí)期內(nèi)烏東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行研判,并將問(wèn)題困難和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與“烏東智囊團(tuán)”共享,由智囊團(tuán)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和技術(shù)支持。形成了“村‘兩委’帶頭管理、智囊團(tuán)出謀劃策、原住民和新村民共同參與”的鄉(xiāng)村治理新模式。
地處雷公山腹地的烏東,曾經(jīng)偏遠(yuǎn)閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。如何“在大山里尋找另外一種可能”成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮畲蟮脑竿?/p>
在袁鑾和智囊團(tuán)的成員們看來(lái),優(yōu)美的自然環(huán)境、濃郁的民族文化將是烏東未來(lái)最大的“賣(mài)點(diǎn)”。特別是近年來(lái),隨著易地扶貧搬遷和經(jīng)濟(jì)條件的改善,越來(lái)越多的傳統(tǒng)房屋閑置,成為了發(fā)展民宿業(yè)的重要資源。
說(shuō)干就干。在村“兩委”的帶領(lǐng)下,原住民和新村民一道,圍繞資源、客源和服務(wù)三大要素,集眾智、匯眾力,以“民宿康養(yǎng)旅游+”的發(fā)展定位,大力發(fā)展民宿康養(yǎng)游、生態(tài)研學(xué)游、親子體驗(yàn)游,圍繞民宿、茶驛、酒坊、書(shū)屋四個(gè)板塊打造旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式,融合創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
“怎么也想不到,村里閑置的傳統(tǒng)木屋經(jīng)過(guò)翻新裝修,成為了游客眼里的香餑餑?!睘鯑|村黨支部副書(shū)記楊凱告訴記者,目前村里已經(jīng)打造了17棟民宿,另有15棟在建的民宿也即將投入運(yùn)營(yíng)。去年旅游旺季烏東涌進(jìn)了5萬(wàn)多人,為村集體經(jīng)濟(jì)增收85萬(wàn)元。今年國(guó)慶節(jié)期間的民宿也已早早被預(yù)訂。
今年59歲的楊程遠(yuǎn)是土生土長(zhǎng)的烏東村人,他碎片化的語(yǔ)言道出了烏東村在“原住民+新村民+智囊團(tuán)”三民共治模式下的變遷:
“給我們裝了路燈?!?/p>
“水泥路鋪到我家田頭。”
“每天村里都有新游客,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好,我們每年有產(chǎn)業(yè)分紅?!?/p>
“帶領(lǐng)我們發(fā)展民宿業(yè),村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,都和我們商量?!?/p>
“經(jīng)常召開(kāi)村民大會(huì),讓我們都清楚每一筆支出的去向?!?/p>
…………
記者在采訪時(shí)還注意到,為抓住“村超”“村BA”的流量資源,用好用活千戶苗寨的品牌效應(yīng),烏東的“新村民”還帶著“原住民”一道,在抖音、微博、小紅書(shū)等新媒體平臺(tái)上發(fā)力,通過(guò)“資源影響+內(nèi)容種草+圈層滲透+平臺(tái)轉(zhuǎn)化”的方式,讓更多外部客源走進(jìn)烏東,邂逅“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。