金秋時節(jié)，丹桂飄香?；ㄏ┠編X省委黨校一派繁忙景象。

9月4日，全省農(nóng)村黨組織書記視頻培訓班開班。省委書記、省人大常委會主任徐麟為全省1.5萬名村黨組織書記上開班“第一課”。

9月21日，全省社區(qū)黨組織書記視頻培訓班開班。徐麟書記再次親臨培訓課堂，為全省2500余名社區(qū)黨組織書記授課。

一個月內(nèi)，時隔17天，省委主要負責同志兩次親臨授課，省委堅持大抓基層，圍繞基層基礎“強雙基”的決心、措施、力度可見一斑。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。近年來，我省以“黔進先鋒?貴在行動”為總載體，聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，著力推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

推進各領域基層黨建提質(zhì)增效

10月，黔貴大地，碩果累累。

銅仁市各地扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，縱深推進“強村富民”行動，著力在強村富民工坊聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理和確權交易等領域“破題”，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)田地豐收、群眾增收。

圍繞基層基礎“強雙基”，黔南州探索實施組織帶動、書記帶領、黨員帶頭“三帶”創(chuàng)富增收路徑，塑好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘形象，加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的富民產(chǎn)業(yè)，助力各地村集體經(jīng)濟、村民“雙增收”。

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根本固者，華實必茂。

黨的二十大以來，省委全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，樹立大抓基層的鮮明導向，扎實做好抓基層、打基礎、固基本的工作，全省基層黨建工作實現(xiàn)了思想政治教育、組織體系建設、戰(zhàn)斗堡壘作用、基層治理水平、黨員隊伍質(zhì)量“五個新提升”。

構建大抓基層的“四梁八柱”。省委全面系統(tǒng)謀劃部署全省基層黨建工作，深入調(diào)查研究、認真總結經(jīng)驗、廣泛征求意見，打出一套推動全省基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。2023年1月至5月，先后出臺《關于推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》和農(nóng)村、城市、機關、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、新興領域7個領域基層黨建行動方案，明確要求圍繞“黔進先鋒?貴在行動”總載體，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、注重引領、整合資源、解決難題、推進共治、凝聚群眾，著力落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領城市基層治理等重點任務，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作提質(zhì)增效。

“基層黨建涉及領域廣、類型多，是一項復雜的系統(tǒng)工程，省委‘1+7’系列文件把‘六個必須堅持’體現(xiàn)在對全省基層黨建工作的謀劃部署中，堅持分類指導、科學精準施策，做到‘一把鑰匙開一把鎖’，切實增強各領域黨建工作的針對性和有效性?！笔∥M織部相關負責人介紹。

如今，全省從農(nóng)村到社區(qū)，從國企到民企，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài)，分類別指導、分領域推進，黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘越建越強。全省9.8萬個基層黨組織，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設的堅強保證。

“排隊抓尾”筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

“我們對全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、996個村黨組織逐一‘過篩子’，共識別先進基層黨組織105個、后進基層黨組織122個。”貴陽市委組織部相關負責人介紹。

今年以來，貴陽貴安在開展“排隊抓尾”行動中，亮明標尺，讓各地基層黨組織找準差距、補齊短板，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、區(qū)縣研判、市級統(tǒng)籌”的方式，確定后進村（社區(qū)）黨組織，并為后進村（社區(qū)）黨組織量身定制整頓方案和驗收標準，激勵后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。

貴陽貴安的實踐，是去年以來，我省在全省農(nóng)村、城市基層黨組織深入實施“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動，加強基層黨組織建設的生動注腳。

按照省委部署要求，全省各地聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”建設成效，根據(jù)平時掌握的情況，結合上年度綜合考核、“擂臺比武”、述職評議等結果，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織進行科學評價、全面排隊分類，逐一“過篩子”，按照一定比例確定后進和先進黨組織。針對排查出來的后進基層黨組織，堅持“一對一”精準制定整頓提升方案，對癥下藥，精準整頓，不斷補齊短板弱項，促進整改提升。同時，在不同層次、不同領域培育選樹一批基層黨建先進典型，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動基層黨組織跟著學、照著做。全省各地爭比進位、比學趕超的氛圍，進一步引領組織強起來、典型多起來、產(chǎn)業(yè)旺起來、治理實起來、鄉(xiāng)村美起來。

破解基層“痛點難點堵點”問題

“省委聚焦減負、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考推動‘強雙基’，出臺了相關措施，干貨滿滿，充分體現(xiàn)了對基層基礎工作的高度重視，對基層干部的關心厚愛，讓大家感到更有‘干頭’、更有‘奔頭’了。”在全省農(nóng)村黨組織書記視頻培訓班上，一位學員如是說。

“將把關心關愛化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，不折不扣抓好黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作，帶動更多村民增收致富?！痹谥髡n堂參訓的貴陽市清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)犀牛村黨支部書記、村委會主任林丹現(xiàn)場表態(tài)。

全面加強基層基礎工作，既需要基層自身努力，更需要上級支持加力。

今年，省委把圍繞基層基礎“強雙基”作為省委常委會大興調(diào)查研究推進重點工作的首個課題，省委主要領導親自掛帥、牽頭負責，深入基層開展調(diào)研，多次進行專題研究，緊盯基層干部急難愁盼和大抓基層的“痛點、堵點、難點”問題，圍繞“減負、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”5個方面重點，提出了30條“干貨”滿滿的政策措施，讓基層干部有更多時間和精力推進工作落實、服務廣大群眾。

一分部署，九分落實。

黔南州切實厘清基層“應盡之責”和“應減之負”，結合實際制定了《黔南州2024年為村級組織明責減負賦能增效重點工作清單》，在全州開展“百鄉(xiāng)爭創(chuàng)、千村提升”明責減負賦能增效示范黨組織培育，力爭在今年底重點培育打造明責減負賦能增效示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委20個、示范村（社區(qū)）黨組織100個。

仁懷市探索實施崗位“等級序列”管理改革，將村干部崗位劃分為村正職、副職、工作人員3種類型，等級由低至高設18級至1級。村干部報酬最高為每月5400元，整體提高30%，為村干部安心在村工作提供了經(jīng)濟保障。

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全省各地把“減負、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”作為推動“強雙基”的關鍵載體和具體抓手，推動基層干部輕裝上陣、提高基層保障水平、鍛造高素質(zhì)基層干部隊伍、打開基層干部成長空間，樹牢干事創(chuàng)業(yè)鮮明導向。