環(huán)保督察精準(zhǔn)發(fā)力 美麗貴州奮楫逐綠
貴州日報天眼新聞記者 王瑤
10月19日至11月19日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐貴州,對我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作進行全方位全覆蓋大體檢,為我省在生態(tài)文明建設(shè)上出新績、建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)和推動高質(zhì)量發(fā)展帶來強大動力和重大機遇。
作為長江、珠江上游的重要生態(tài)安全屏障,貴州持之以恒深耕生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平總書記寄予厚望——從“綠水青山就是金山銀山”,到“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”,再到“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”……深邃思想與生動實踐在多彩貴州相互輝映。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創(chuàng)新和重大改革措施。2023年7月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。
猛藥治痼疾,良方促長效。貴州省委、省政府高度重視,系統(tǒng)部署,以中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機促學(xué)習(xí)、促攻堅、促轉(zhuǎn)型,全力做好督察整改“后半篇文章”,用實干和堅守作答人與自然和諧共生現(xiàn)代化的時代命題,加快推進美麗貴州建設(shè),鋪展生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實踐畫卷。
以督察促污染防治
金秋十月,漫步貴陽市南明河畔,水清岸美,鳥飛魚躍,山水和人文景觀交相輝映。
南明河是貴陽人民的“母親河”,是烏江一級支流、長江二級支流。然而,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,南明河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一度“告急”。2017年中央環(huán)境保護督察、2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”以及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片均指出,貴陽市生活污水溢流直排造成南明河污染嚴(yán)重。
環(huán)保督察利劍高懸,各方擰成一股繩,誓將“黑水”變清流。我省全力實施南明河治理重大工程,以工程促整改,經(jīng)歷了從“因水而憂”到“因水而優(yōu)”的艱難歷程,貴陽市南明河綜合治理創(chuàng)造了喀斯特地區(qū)流域綜合整治的有效經(jīng)驗和多項全國第一——
全國第一個喀斯特地貌下創(chuàng)造并成功實踐分段式污水治理思路的城市;全國第一個建設(shè)分布式下沉污水處理生態(tài)系統(tǒng)的城市;全國第一個在城市內(nèi)河治理實踐中首次提出并使用淺層好氧生態(tài)河道治理技術(shù)的城市……
見微知著,省委、省政府始終把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為一項重大政治責(zé)任、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生工程抓實抓牢。
在督察推動下,堅持問題導(dǎo)向,集中力量解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,啃掉了一批過去沒有啃動的“硬骨頭”,消除了一批影響高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問題。
2017年以來,中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的172個問題,貴州已整改完成167個,完成率達97.1%;群眾信訪舉報共8473件,已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
實踐證明,中央生態(tài)環(huán)境保護督察是幫助破解生態(tài)難題、攻克環(huán)保難關(guān)的強大動力和有效方法,督察組與被督察對象同頻共振、相向而行,共同推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。
以督察促改革創(chuàng)新
重陽節(jié)前后,正值仁懷市醬香白酒生產(chǎn)下沙季。紅沙飛舞,水汽蒸騰,糧香撲鼻,各酒企正相繼開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的下沙典禮,開啟新一輪白酒生產(chǎn)釀造。
仁懷市地處中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū),依托赤水河流域獨特生態(tài)優(yōu)勢,白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高峰時期,全市各類白酒生產(chǎn)企業(yè)和作坊達到1925家。然而,白酒產(chǎn)業(yè)的無序擴張卻給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。
長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,先后指出赤水河流域(重點仁懷市)存在“白酒產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、河道溪溝污染嚴(yán)重”等突出生態(tài)環(huán)境問題。
對癥下藥!2021年以來,仁懷市通過“清理退出一批、改造提升一批、兼并重組一批”,推進白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理,促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過多舉措有力整治,仁懷市白酒生產(chǎn)企業(yè)(作坊)數(shù)量由整治前的1925家減至868家,規(guī)上工業(yè)白酒總產(chǎn)值從582.35億元增至1039.62億元,實現(xiàn)了企業(yè)(作坊)“數(shù)量從多到少、規(guī)模從小到大、布局從散到聚、管理從弱到強”的根本性轉(zhuǎn)變。
2023年3月,《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》正式施行,首次在法規(guī)層面明確醬香白酒“生產(chǎn)環(huán)境保護”概念,從強化空間規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強產(chǎn)區(qū)保護等方面,為白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
歷經(jīng)多年綜合整治和攻堅突破,貴州赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效,“生態(tài)成績”不斷刷新——24個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%;干流水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類,茅臺鎮(zhèn)重點支流溪溝基本消除劣Ⅴ類;流域森林覆蓋率66.23%……
我省不斷種好改革“試驗田”,累計實施200多項生態(tài)文明制度改革,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、跨省域橫向生態(tài)補償、環(huán)境污染強制責(zé)任保險等多個試點工作走在全國前列,13個方面30項改革成果列入國家推廣清單,逐步建立完善產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,為全國搭建生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”制度框架提供了有益探索。
以督察促綠色發(fā)展
配料、低溫脫氨氮、高溫固硫改性焙燒……在位于銅仁市松桃自治縣的貴州三湘科技有限責(zé)任公司車間內(nèi),機器轟鳴,全自動生產(chǎn)線行云流水。
松桃自治縣坐落于梵凈山東麓,與湖南省花垣縣、重慶市秀山自治縣交界地帶是我國錳礦儲藏量最為集中的地區(qū),被稱為中國“錳三角”。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察多次聚焦錳污染治理提出問題整改要求。為攻克錳污染高標(biāo)準(zhǔn)治理與錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)難關(guān),貴州探索創(chuàng)新形成“焙燒法”“生化法”“帷幕法”等五種治理方法,開創(chuàng)性解決錳渣治理及資源化利用的難題,走出了錳產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新路子。
2023年11月,貴州三湘科技有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)年產(chǎn)100萬噸電解錳渣資源化綜合利用項目,標(biāo)志著我省錳污染治理篇章進入了實質(zhì)性階段。
碳達峰碳中和“1+N”政策體系基本構(gòu)建,煤化工、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”;“富礦精開”“電動貴州”加速培育綠色增長新動能……我省以中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機,把經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)愿景,把綠色低碳化貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面,不斷提高“含綠量”,降低“含碳量”。
“十四五”以來,全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降8.1%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降13.6%,煤礦瓦斯抽采利用量連續(xù)五年居全國第二,清潔能源裝機占比超過56%。
截至目前,貴州共創(chuàng)建省級綠色工廠228家,綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)22家,綠色工業(yè)園區(qū)33個,綠色設(shè)計產(chǎn)品46種。其中,國家級綠色工廠94家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)6個、綠色工業(yè)園區(qū)16個、綠色設(shè)計產(chǎn)品28種。
在守正創(chuàng)新中砥礪前行,在攻堅克難中越溝邁壑。實踐證明,中央生態(tài)環(huán)境保護督察有力促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,每接受一次督察,貴州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作就會向前邁出一大步。
滿目蒼翠的黔貴大地,正不斷續(xù)寫著人與自然和諧共生的生動故事,為美麗中國建設(shè)書寫貴州精彩篇章。