“沉睡”資源巧盤活 閑置資產再“生金” ——黔東南州用活用好“六條路徑”盤活閑置經(jīng)營性資產
近日,記者走進位于雷山縣大塘鎮(zhèn)烏桿天麻產業(yè)園的貴州國特天麻科技開發(fā)有限責任公司,只見工人們正在加工車間有序地對剛采收回來的雷山烏桿天麻進行加工。
“雷山烏桿天麻是中國國家地理標志產品,市場認可度高。目前大塘鎮(zhèn)天麻種植面積約1000畝,今年實現(xiàn)了大豐收,我們會繼續(xù)擴大種植規(guī)模?!辟F州國特天麻科技開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理袁震向記者介紹道。
然而,就在兩年以前,如今這片充滿生機活力的產業(yè)園區(qū),還是一個因入駐企業(yè)經(jīng)營不當而閑置沒有生氣的地方。
天麻產業(yè)是雷山縣特色產業(yè)和支柱產業(yè)之一。為助推雷山天麻產業(yè)健康發(fā)展,今年7月,雷山縣委、縣人民政府切實加大對低效閑置項目資產盤活工作力度,通過招強引優(yōu)的工作措施,采取對外招商引資的模式,引進貴州國特天麻科技開發(fā)有限責任公司管理運營資產,公司自主經(jīng)營。
同時,通過“公司+村合作社+農戶”方式利益聯(lián)結農戶。每年獲得的租金以分紅方式利益聯(lián)結286戶農戶獲得收益。帶動全鎮(zhèn)天麻種植面積1000多畝,臨時就業(yè)100余人次。
雷山縣深入貫徹落實農業(yè)農村部關于幫扶產業(yè)分類推進“鞏固、升級、盤活、調整”的工作思路,聚焦重點、難點問題和關鍵環(huán)節(jié),采取有力措施持續(xù)推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,帶動農業(yè)產業(yè)資產盤活利用。
一樣的空間,不一樣的價值,華麗轉身如何實現(xiàn)?有效盤活現(xiàn)有存量資產,形成存量資產和新增投資的良性循環(huán),不僅是全面貫徹新發(fā)展理念的要求,也有利于加快構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展。同時,也為鄉(xiāng)村振興提供了有效的發(fā)力點。
近年來,黔東南州堅持落實項目資產管理“四個一批”要求,用活用好“六條路徑”盤活閑置經(jīng)營性資產,建立“建、管、用、退”長效機制,推動農村項目資產使用管理提質增效。
完善設施。對有發(fā)展前景、部分設施設備老舊或損壞的,修復更新設施設備;對水、電、路、訊、房等生產設施不能保障的,按程序進行配套完善。全州通過“完善設施”方式盤活項目31個、資產原值0.25億元。
招強引優(yōu)。對基礎設施完備,經(jīng)營能力不強或不能自主經(jīng)營的,我州因地制宜開展招商引資,積極引入專業(yè)資本和技術力量,引進具有相關管理運營經(jīng)驗或具備實力的市場主體,通過入股或租賃等方式推動盤活。全州通過“招強引優(yōu)”方式盤活項目402個、資產原值4.83億元。
優(yōu)化用途。對部分規(guī)劃不科學、論證不充分、沒有市場前景的,結合當前市場需求和項目情況,通過優(yōu)化項目方向和用途等方式盤活;對因市場因素、災情等受到影響的,由權屬主體結合資源稟賦、市場需求等實際進行優(yōu)化盤活。通過“優(yōu)化用途”方式盤活項目165個、資產原值3.35億元。
靈活重組。對資金量比較大、產業(yè)類型多的項目資產,結合市場需求,因地制宜化整為零,分區(qū)域、分產業(yè)進行盤活;對一些資金量小、單個難以盤活的項目資產,以市場化方式重新組合,打捆盤活。全州通過“靈活重組”方式盤活項目41個、資產原值0.4億元。
瘦身增效。對規(guī)劃設計投資規(guī)模過大,缺少后續(xù)建設資金,或規(guī)劃不合理、市場不景氣的項目,通過減少投資規(guī)模,調整優(yōu)化規(guī)劃設計進行盤活。全州通過“瘦身增效”路徑盤活項目63個、資產原值1.85億元。
強化服務。對有一定經(jīng)營能力和市場前景,但缺乏流動資金的,協(xié)調財政、金融部門給予支持;對原有項目技術保障不足的,通過派遣科技特派員,引入專業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手等,加大技術服務指導,提高運營效益;對前期手續(xù)不齊全的,加大服務力度,盡快完善手續(xù),早日發(fā)揮效益。全州通過“強化服務”盤活項目154個、資產原值11.8億元。
雷山縣大塘鎮(zhèn)烏桿天麻產業(yè)園的華麗轉身,只是黔東南州盤活閑置經(jīng)營性資產的一個縮影。作為受益者,現(xiàn)在,全州各地鄉(xiāng)村越來越多村民的集體感、幸福感油然而生,也讓鄉(xiāng)村振興更加有了底氣。