省政府發(fā)展研究中心課題組

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，兩者互為牽引、相輔相成。高新區(qū)作為科技創(chuàng)新的先行區(qū)和主陣地，肩負(fù)著“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史使命。貴州11個(gè)高新區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題，科技答題”，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”，深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，助力貴州建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。出臺(tái)一系列政策措施，以建立科技型企業(yè)梯度培育庫或?qū)嵤┛萍夹椭行∑髽I(yè)培育計(jì)劃為抓手，不斷健全培育體系，持續(xù)發(fā)展壯大創(chuàng)新主體。貴陽高新區(qū)出臺(tái)《貴陽國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)引育工作實(shí)施方案（2024年）》《貴陽國家高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)企業(yè)培育的政策實(shí)施細(xì)則》，建立高新技術(shù)企業(yè)引育工作機(jī)制，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孵化培育、招商引資等領(lǐng)域形成合力?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)376家、數(shù)量位居全省第一，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)87戶、上市企業(yè)8家。銅仁高新區(qū)出臺(tái)《銅仁高新區(qū)2024年科技創(chuàng)新大提升行動(dòng)方案》，建立科技型企業(yè)、高企、創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，實(shí)行梯度培育。現(xiàn)有高企培育入省級(jí)培育庫企業(yè)14家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫14家。六盤水高新區(qū)出臺(tái)《六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干激勵(lì)措施》，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)“體量”、強(qiáng)“體質(zhì)”、上“水平”?，F(xiàn)有科技型中小企業(yè)47戶、高新技術(shù)企業(yè)17戶、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)22家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)11家。

推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提級(jí)。優(yōu)化整合各類創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)與高校院所攜手建設(shè)高品質(zhì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快布局建設(shè)一批高能級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。貴陽高新區(qū)推動(dòng)貴州科學(xué)城擴(kuò)容升級(jí)，打造服務(wù)全省、面向全國的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新平臺(tái)，已匯聚全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)27個(gè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值387億元。黔南高新區(qū)聯(lián)合黔南民族師范學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、貴州師范大學(xué)，共建貴州省首個(gè)高新園區(qū)大學(xué)科技園?，F(xiàn)有國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)、州級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)。遵義高新區(qū)組織企業(yè)聯(lián)合中南大學(xué)、貴州大學(xué)、重慶大學(xué)等省內(nèi)外高校院所申報(bào)創(chuàng)新平臺(tái)，先后建成貴州醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)研究院、貴州特征微生物研究院、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心遵義分中心等平臺(tái)，現(xiàn)有國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)18個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。

加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建企業(yè)出題、政府牽線、院所答題、市場閱卷的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，切實(shí)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。貴陽高新區(qū)建設(shè)貴州省技術(shù)交易市場，匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用要素，集成果展示、技術(shù)交易、企業(yè)孵化、融資路演等功能于一體，面向全國提供線上線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。2023年，貴陽高新區(qū)完成重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目18項(xiàng)、完成技術(shù)合同成交額23.1億元。企業(yè)通過技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)值（營收），占全區(qū)規(guī)模工業(yè)、規(guī)?？萍挤?wù)業(yè)、規(guī)模軟服業(yè)企業(yè)產(chǎn)值（營收）的比例均超過60%。畢節(jié)高新區(qū)組織開展科技企業(yè)技術(shù)發(fā)展需求收集及分析，對(duì)走訪收集的問題認(rèn)真研判予以解決。2024年以來，收集企業(yè)技術(shù)合同登記258個(gè)、成交額8.03億元。碧江高新區(qū)搶抓東莞幫扶銅仁機(jī)遇，深化與松山湖高新區(qū)合作，組建松山湖材料實(shí)驗(yàn)室離岸研發(fā)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。2024年，高新區(qū)實(shí)施研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額8.27億元。

加快人才資源匯聚。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化人才鏈，聚焦“引、育、留”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速集聚各類人才資源，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供動(dòng)力源。聚焦“引”，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持直接引與柔性引并重，通過人才博覽會(huì)、赴高校引才等多渠道多維度招才聚才。安順高新區(qū)強(qiáng)化高層次人才補(bǔ)貼、學(xué)歷和技能提升獎(jiǎng)勵(lì)、“人才種子引進(jìn)”和“首年補(bǔ)貼”等政策兌現(xiàn)落實(shí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)用好“蓄水池”政策，對(duì)符合條件的崗位全部納入申報(bào)。通過“銀齡計(jì)劃”，返聘多名優(yōu)秀的企業(yè)退休專家。動(dòng)員重點(diǎn)企業(yè)參與省校合作赴省外知名高校引才活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谛W(xué)生到安順體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然風(fēng)光、民俗文化，激發(fā)航空領(lǐng)域的優(yōu)秀畢業(yè)生“想來”的念頭。聚焦“育”，通過專題培訓(xùn)、“政校企”等模式，推進(jìn)高?？蒲性核⒙毿Ｅc企業(yè)開展合作，建設(shè)產(chǎn)教融合基地，把培訓(xùn)培養(yǎng)辦到企業(yè)、辦到車間。貴州婁山關(guān)高新區(qū)與北京車庫咖啡教育咨詢公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，另聘請(qǐng)19名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建立“人才共享服務(wù)中心”，圍繞區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)銜接，開展權(quán)威專家“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。聚焦“留”，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，解決人才發(fā)展“頭等大事”和生活“關(guān)鍵小事”，切實(shí)增強(qiáng)人才歸屬感。貴陽高新區(qū)落實(shí)“卡、錢、戶、房、崗”政策，搭建人才閱讀、健身空間等“8小時(shí)”外生活圈。累計(jì)聚集各類人才9.2萬人，培養(yǎng)各級(jí)專家116名，其中國家級(jí)23名。

構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學(xué)確定首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，超前謀劃布局新產(chǎn)業(yè)新賽道，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局落地，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴陽高新區(qū)著力構(gòu)建以電子信息制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)為特色，軟件和信息服務(wù)業(yè)為支撐的“兩主一特一軟”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、微特電機(jī)、集成電路“三大生態(tài)圈”。主動(dòng)謀劃開辟低空經(jīng)濟(jì)新賽道，加快布局形成研發(fā)、制造、試飛、檢測、維修、運(yùn)營等一體化低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；搶抓智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同機(jī)遇，推動(dòng)翰凱斯自主研發(fā)的無人駕駛小巴—Robobus開展自動(dòng)駕駛測試，構(gòu)建全域智能駕駛多場景。遵義高新區(qū)著力構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健康醫(yī)藥為特色產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為潛力產(chǎn)業(yè)的“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系。探索發(fā)展人形機(jī)器人、干細(xì)胞、新型儲(chǔ)能、智能傳感器等未來產(chǎn)業(yè)，培育細(xì)分賽道研發(fā)優(yōu)勢，努力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。黔南高新區(qū)以磷及磷化工為首位產(chǎn)業(yè)，以精細(xì)化工、新材料、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)。初步形成“磷礦開采—磷礦選礦—濕法/熱法磷酸—磷酸鹽（肥料級(jí)、飼料級(jí)、食品級(jí)、電子級(jí)）—伴生資源/三廢綜合利用—生產(chǎn)性服務(wù)”的磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈條，并形成了與煤化工、氟化工、鈦化工、鋇化工等產(chǎn)業(yè)共生耦合發(fā)展的格局，濕法凈化磷酸生產(chǎn)規(guī)模及市場占有率居全國第一，貴州川恒化工股份有限公司消防級(jí)磷酸一銨國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上；構(gòu)建“磷礦—磷酸/磷酸—銨—磷酸鐵—磷酸鐵鋰”“硫酸鎳、硫酸鈷—三元前驅(qū)體—三元正極材料”的磷系和三元正極材料雙產(chǎn)業(yè)鏈條。黔西南高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源動(dòng)力電池及材料、基礎(chǔ)材料、特色輕工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已初步形成新能源材料產(chǎn)業(yè)集群、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。黔東南高新區(qū)初步形成了以大健康醫(yī)藥和新能源新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以電子信息和生態(tài)特色食品為特色產(chǎn)業(yè)的“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)體系。

（執(zhí)筆：李冬蓮 肖路平）