王灝

從實(shí)踐看，村（社區(qū)）是我們國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣級(jí)黨委巡察范圍。做好對(duì)村巡察工作，促進(jìn)解決基層問題和群眾身邊問題，意義重大。開展對(duì)村（社區(qū)）巡察，需準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）的特點(diǎn)，針對(duì)不同類型村級(jí)黨組織分類施策，簡(jiǎn)化工作流程，創(chuàng)新方式方法，深入群眾精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)有效推動(dòng)解決問題。開展對(duì)村（社區(qū)）巡察，需準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，因勢(shì)而謀、因勢(shì)而變，確保監(jiān)督方向不偏不倚、始終正確。

把握好村級(jí)黨組織履職重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的變化。黨的二十大報(bào)告指出“我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。這就意味著當(dāng)前對(duì)村（社區(qū)）巡察的監(jiān)督重點(diǎn)已經(jīng)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

把握好“一肩挑”政策落實(shí)后村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況的變化。近年來村（社區(qū)）“兩委”換屆后，“一肩挑”政策得到全面落實(shí)，由于村黨支部書記權(quán)力更加集中、監(jiān)管難度增加，也暴露出一些問題。因此，對(duì)村（社區(qū)）巡察要把握好實(shí)行“一肩挑”后權(quán)力更加集中等特點(diǎn)，把“一肩挑”人員作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、細(xì)化權(quán)力監(jiān)督清單，著力發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。

把握好群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)表現(xiàn)形式的變化。從現(xiàn)在的基層腐敗情況來看，出現(xiàn)了很多新的表現(xiàn)形式。因此，對(duì)村（社區(qū)）巡察必須聚焦這些新變化，防止村干部在集體“三資”管理、國(guó)家補(bǔ)助資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面動(dòng)“歪腦筋”、打“小算盤”。

把握好農(nóng)村群眾訴求和期盼的變化。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，基層群眾的急難愁盼已從生產(chǎn)生活基本保障，向更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社保、環(huán)境、出行等配套公共服務(wù)需求轉(zhuǎn)變，并直接反映在村級(jí)管理上。對(duì)村（社區(qū)）巡察既要注意防止群眾思想觀念、利益訴求的多元化導(dǎo)致基層干群關(guān)系對(duì)立，又要關(guān)注群眾的呼聲和反映，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

（作者單位：中共貴陽市委巡察組）