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學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)

2024-12-25 貴州日?qǐng)?bào) 雷剛

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畢節(jié)市黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村人居環(huán)境整治工程讓村容村貌煥然一新。史開心 攝(貴州圖片庫(kù)發(fā))

       【編者按】

       “千村示范、萬村整治”工程(“千萬工程”)是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。近年來,貴州緊密結(jié)合實(shí)際,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,奮力在鄉(xiāng)村振興上開新局,推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。本期??劢官F州深刻把握“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)方法,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及實(shí)事,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐的生動(dòng)實(shí)踐。

總書記的話

       要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),繁榮鄉(xiāng)村文化,推進(jìn)移風(fēng)易俗,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

       ——中央農(nóng)村工作會(huì)議2024年12月17日至18日召開,會(huì)前,習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示指出

專家的解讀

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

       貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

       黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府始終牢記“國(guó)之大者”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察貴州重要講話精神,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為主線,以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持不懈夯實(shí)糧食安全根基,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì),因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。

       夯實(shí)筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤。確保守牢糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),深入實(shí)施糧油大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),2024年糧食播種面積4157.1萬畝、產(chǎn)量1146.1萬噸,單產(chǎn)275.7公斤/畝、同比增2.5%,夏糧收獲846.6萬畝,油菜收獲846萬畝。確保守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓牢抓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”,國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“兩個(gè)重點(diǎn)”,深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶“兩個(gè)力量”,改造升級(jí)覆蓋全體農(nóng)戶的防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng),持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)建設(shè)。用好大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),及時(shí)提供預(yù)警線索,強(qiáng)化分析研判、入戶核實(shí),2024年新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象14.64萬人,累計(jì)識(shí)別79.41萬人,戶均落實(shí)幫扶措施3.5項(xiàng),62.86%的監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。完成脫貧人口就業(yè)務(wù)工規(guī)模年度目標(biāo)任務(wù),至11月底,全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)362.8萬人。確保守牢耕地保護(hù)紅線。推廣“635”工作機(jī)制,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1910.2萬畝。

       加快“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)?!案辉谵r(nóng)家”提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,聚焦品種、品質(zhì)、品牌,推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、綠色化、市場(chǎng)化,全省辣椒、刺梨、李子、天麻、藍(lán)莓種植規(guī)模全國(guó)第一,茶葉、薏仁、獼猴桃、太子參等種植規(guī)模全國(guó)前三,肉牛規(guī)模持續(xù)壯大。培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品144個(gè),遵義朝天椒、都勻毛尖、興仁薏仁米、修文獼猴桃、三穗鴨、麻江藍(lán)莓、大方天麻、關(guān)嶺黃牛、雷山銀球茶、黔北麻羊10個(gè)品牌先后入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。累計(jì)建設(shè)78個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,聚焦大宗農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展深加工,培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工企業(yè),省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)1200家,預(yù)計(jì)全年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66%?!皩W(xué)在農(nóng)家”提升鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)水平。實(shí)施“技能貴州”“領(lǐng)頭雁·向黔進(jìn)”等行動(dòng),累計(jì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)10.32萬人次,培育鄉(xiāng)村青年人才、“頭雁”4880人?!皹吩谵r(nóng)家”提升鄉(xiāng)村治理水平。大力推廣“寨管家”“合約食堂”等鄉(xiāng)村治理新模式,深入開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌越來越好。“村超”“村BA”成為貴州農(nóng)民新生活的生動(dòng)寫照,“創(chuàng)新‘村超’舉辦機(jī)制賦能鄉(xiāng)村全面振興”入選2024年度全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例?!懊涝谵r(nóng)家”提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。出臺(tái)貴州省“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范,制定58項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)改廁、改圈和生活垃圾、污水治理“兩改兩治理”,農(nóng)村生活污水分散化、小型化、生態(tài)化處理,生活垃圾減量化、資源化、無害化治理,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全年完成改廁17萬戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率72%,農(nóng)村生活污水治理(管控)率55.6%,30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率80%。

       激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興強(qiáng)勁動(dòng)能。強(qiáng)化科技改革雙輪驅(qū)動(dòng)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技支撐,聚焦核心種源、高效種植養(yǎng)殖、精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)新品種268項(xiàng),試驗(yàn)示范新技術(shù)223項(xiàng),推介發(fā)布省級(jí)主導(dǎo)品種60個(gè)、主推技術(shù)70項(xiàng)。深入推進(jìn)農(nóng)村改革,出臺(tái)深化農(nóng)村改革實(shí)施方案,探索完善設(shè)施、招強(qiáng)引優(yōu)、優(yōu)化用途、靈活重組、瘦身增效、強(qiáng)化服務(wù)“六條路徑”,一案一策盤活處置項(xiàng)目5513個(gè)、資產(chǎn)原值180.9億元。強(qiáng)化農(nóng)民增收和基層減負(fù)。全力促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”、以工代賑項(xiàng)目2349個(gè),落實(shí)52項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,開展“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源較整治前分別增長(zhǎng)23.1%、42.4%、13.1%。前三季度農(nóng)民人均可支配收入10826元,同比增7.1%。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)為基層減負(fù),全省性考核事項(xiàng)、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核指標(biāo)分別壓減50%以上,村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”指標(biāo)由1569個(gè)減少到150個(gè)以內(nèi)。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的龍頭工程、助力美麗中國(guó)建設(shè)的生態(tài)工程、促進(jìn)共同富裕的民心工程。貴州認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),奮力在鄉(xiāng)村振興上開新局,譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州篇章。

我們的實(shí)踐

繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

       貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?劉悅

       村道通暢、屋舍整齊、環(huán)境整潔優(yōu)美,漫步黔東南州凱里市三棵樹鎮(zhèn)南花村,美麗鄉(xiāng)村的別樣魅力讓人流連忘返。

       一方庭院、滿屋時(shí)光,移步換景,處處有風(fēng)光。南花村深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力提升庭院綠化美化及庭院經(jīng)濟(jì)附加值,打造了具有黔東南民族特色的生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。

       不斷在農(nóng)村環(huán)境整治中有“新招”、出“新績(jī)”、現(xiàn)“新顏”,不斷向和美鄉(xiāng)村目標(biāo)靠近。南花村將移風(fēng)易俗、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村消防、基層治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)量化積分,讓群眾參與活動(dòng)由“任務(wù)式”向“激勵(lì)式”轉(zhuǎn)變。

       近年來,我省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)水平、鄉(xiāng)村治理水平和鄉(xiāng)村建設(shè)水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,奮力在鄉(xiāng)村振興上開新局,推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。

       冬日清晨,桐梓縣花秋鎮(zhèn)興河村村民吳開龍?jiān)谧约遗I崂锩β抵诶镆活^頭毛色光亮、膘肥體壯的肉牛正悠閑地嚼食草料?!拔覀兗抑饕责B(yǎng)殖為主,今年養(yǎng)殖肉牛26頭,一年收入還是可以?!眳情_龍對(duì)養(yǎng)殖肉牛充滿了信心。

       抓住“牛鼻子”,走出致富路。遵義市桐梓縣花秋鎮(zhèn)把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,采取“大帶小、集帶散”的方式,引領(lǐng)全鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,讓更多群眾通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè),過上好日子。

       著力提升群眾收入,繪就和美鄉(xiāng)村“富裕圖”。我省聚焦“三品一標(biāo)”做好“土特產(chǎn)”文章,選育認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)品種240個(gè),培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品99個(gè)、優(yōu)強(qiáng)區(qū)域公用品牌80個(gè)。創(chuàng)建10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、58個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)“十百千萬”工程,省外引牛27.3萬頭。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,2023年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率同比增長(zhǎng)3.1%,4條線路入選今年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。

       如今,在貴州的鄉(xiāng)村研學(xué)旅游基地、非遺研學(xué)基地、鄉(xiāng)村集市、康養(yǎng)體驗(yàn)中心……一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)融入到了農(nóng)文旅發(fā)展各方面,讓特色種植、養(yǎng)殖及民族手工藝品等“土特產(chǎn)”資源優(yōu)勢(shì)成為了地區(qū)發(fā)展的方式。

       “各位親朋里面請(qǐng),低俗婚鬧不得行;中式西式簡(jiǎn)約式,文明新風(fēng)大家行。”“各位親朋聽我說,種糧不易要節(jié)約;安全始終是第一,消防安全勤學(xué)習(xí)。”遵義市赤水市天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村農(nóng)村宴席上,穿著紅色志愿服務(wù)背心的鳳凰村“文明提調(diào)官”迎著滿朋賓客,宣講政策。

       鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障;文明鄉(xiāng)風(fēng),移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。廣大志愿者活躍在基層一線,形成人人參與、人人服務(wù)、人人受益的良性循環(huán)?!拔拿魈嵴{(diào)官”讓文明節(jié)儉蔚然成風(fēng);“文明農(nóng)家”創(chuàng)建讓“八凈三規(guī)范”成為群眾聚居點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力;“織女計(jì)劃”用毛線編織凝聚易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的弱勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)家門口增收致富……

       建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的內(nèi)在需求。“村超”的綠茵場(chǎng)上,足球的魅力與民族文化交相輝映;“村BA”的籃球場(chǎng)上,鄉(xiāng)風(fēng)文明新魅力激發(fā)出鄉(xiāng)村振興新活力;田間地頭響徹的“黔韻說唱”,讓理論宣講沾著泥土味、充滿煙火氣地飛入尋常百姓家。貴州不斷豐富文化載體,弘揚(yáng)文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,以文化之根與魂凝聚人心,不斷滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。

       鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興,構(gòu)建出各美其美、美美與共的“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”新畫卷。貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一盤棋”進(jìn)一步被激活,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“加速跑”,群眾的收入持續(xù)提高;鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼,群眾幸福感不斷攀升;基層黨建不斷夯實(shí),農(nóng)村風(fēng)貌日新月異,村美、人和、共富的“富學(xué)樂美”交響曲持續(xù)奏響。

理論篇

學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念工作方法推進(jìn)機(jī)制

       貴州省人民政府發(fā)展研究中心課題組

       “千萬工程”展現(xiàn)了新發(fā)展理念的重大理論和實(shí)踐價(jià)值,塑造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐樣板,描繪了美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)圖景,指引了鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)現(xiàn)路徑。今年的中央一號(hào)文件提出,要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。“千萬工程”創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例,農(nóng)村人居環(huán)境的重塑帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、治理、生態(tài)、民生等各方面的深刻變革。近年來,我省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和糧食安全底線,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)村發(fā)展基層基礎(chǔ)鞏固加強(qiáng),為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供助力。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”因地制宜經(jīng)驗(yàn),圍繞“富在農(nóng)家”推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。我省各地努力踐行“兩山”理念和大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,堅(jiān)持做好“土特產(chǎn)”文章,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做大一產(chǎn),聚焦品種品質(zhì)品牌,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。全省辣椒、藍(lán)莓、茶葉、食用菌等生產(chǎn)規(guī)模位列全國(guó)前列,貴州黃牛、麻江藍(lán)莓、鎮(zhèn)寧蜂糖李等一批公共品牌成為鮮明的“地域icon”。強(qiáng)化二產(chǎn),聚焦大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,貴州綠茶、貴州刺梨、生態(tài)貴椒等精深加工的“貴字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品,正通過線上、線下渠道走出大山、走向世界。連接三產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,拓展豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能和積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),加快鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。實(shí)踐證明,“千萬工程”創(chuàng)造的堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),立足于認(rèn)識(shí)和把握鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度推進(jìn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例,是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、做好“三農(nóng)”工作的普遍方法。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”守正創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),圍繞“學(xué)在農(nóng)家”推進(jìn)鄉(xiāng)村文化潤(rùn)心育人。在“千萬工程”的實(shí)施過程中,貴州堅(jiān)持塑形和鑄魂并重,注重推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。我省各地全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承,推動(dòng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)與現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源活化應(yīng)用和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮好文化滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的作用。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,采用喜聞樂見的方式,倡導(dǎo)群眾弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠(chéng)信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),提振鄉(xiāng)村振興精氣神。培養(yǎng)農(nóng)村技能型人才。大力實(shí)施“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”四項(xiàng)工程,打造鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化。以建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省為抓手,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用,設(shè)計(jì)高質(zhì)量文創(chuàng)產(chǎn)品,打造貴州民族文化品牌。實(shí)踐證明,“千萬工程”創(chuàng)造的根據(jù)時(shí)代發(fā)展和村民需求的變化,及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和策略,在實(shí)踐中不斷探索新的理念和方法,內(nèi)容不斷豐富和拓展的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例,是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、人才振興的重要途徑。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn),圍繞“樂在農(nóng)家”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和諧有序。推進(jìn)“千萬工程”既是政府的責(zé)任,也是農(nóng)民自己的事情,要重視調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾參與整治的積極性。我省各地完善鄉(xiāng)村治理體系,使農(nóng)村既充滿活力又和諧有序,讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。建設(shè)善治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持走好“三治融合”路徑,探索共建共治共享治理體制、鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村治理組織體系,因地制宜推廣清單制、積分制、紅黑榜、寨管家、民族團(tuán)結(jié)食堂等有效辦法,提高鄉(xiāng)村治理綜合效能。建設(shè)平安鄉(xiāng)村。利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”等基層治理機(jī)制,組織聯(lián)戶群眾開展信息采集、治安防范、糾紛調(diào)解、法治教育、鄰里互助等,確保“小事不出組、大事不出村,人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。構(gòu)筑“黨建+大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”信息平臺(tái)治理體系陣地,加快構(gòu)建“1+3+N”應(yīng)用服務(wù)體系、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系,實(shí)行村級(jí)數(shù)據(jù)填報(bào)“一張表”制度,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”,暢通了村民辦事、議事、說事渠道。實(shí)踐證明,“千萬工程”構(gòu)建的“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,是扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與基層治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、自覺性,凝心聚力形成團(tuán)結(jié)奮斗、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化良好局面的重要手段。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn),圍繞“美在農(nóng)家”推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜業(yè)。“千萬工程”以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以村莊的整理和整治建設(shè)為切入點(diǎn),重塑了農(nóng)村人居環(huán)境,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。我省各地注重尊重農(nóng)民意愿,按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃“三區(qū)三線”空間布局,著力打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。推進(jìn)人居環(huán)境整治,開展“兩改兩治理”試點(diǎn),整村推進(jìn)農(nóng)村改廁改圈、生活污水和垃圾治理,對(duì)廢棄物、污染物等進(jìn)行集中處理和資源化利用。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,推廣農(nóng)業(yè)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁,不斷提高“含綠量”、降低“含碳量”。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,加快?基礎(chǔ)設(shè)施一體化、?公共服務(wù)均等化、破除城鄉(xiāng)壁壘、釋放農(nóng)村需求潛能,走出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合共享的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。實(shí)踐證明,“千萬工程”推動(dòng)“兩山”理念在鄉(xiāng)村成功實(shí)踐,從改善農(nóng)村環(huán)境為切入口的整治行動(dòng)到促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展、全域推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的拓展提升,是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有效抓手。

       學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”久久為功經(jīng)驗(yàn),圍繞“黨建引領(lǐng)”夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基層基礎(chǔ)。“千萬工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)保證了“千萬工程”的有效實(shí)施。我省各地以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體,聚焦增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,著力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展調(diào)研,緊盯“急難愁盼”問題,圍繞“減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”5個(gè)方面重點(diǎn),提出了30條政策措施,明確了為基層減負(fù)賦能、提升基層治理效能的思路舉措,讓基層干部有更多時(shí)間和精力推進(jìn)工作落實(shí)、服務(wù)廣大群眾。推進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效,加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施村級(jí)后備力量培養(yǎng)工程,黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大,戰(zhàn)斗力、凝聚力越來越強(qiáng)。建立比學(xué)趕超良好機(jī)制,深入實(shí)施“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng),聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)成效,根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)鄉(xiāng)村黨組織進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、全面排隊(duì)分類,培育典型、整頓后進(jìn)。實(shí)踐證明,“千萬工程”創(chuàng)造性地建立的“一把手”負(fù)責(zé)制和“四個(gè)一”的工作機(jī)制,是在“三農(nóng)”工作中將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展和治理優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的關(guān)鍵所在。

       (執(zhí)筆:姜貴和、劉思哲)

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