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[貫徹落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)精神]統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系

2025-01-10 貴州日報(bào) 雷剛

王樹

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,全面提高資源配置效率。省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,進(jìn)一步集中力量大抓產(chǎn)業(yè),錨定“3533”目標(biāo)和“六大產(chǎn)業(yè)基地”堅(jiān)定不移主攻工業(yè),大力推進(jìn)“富礦精開”,緊盯現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鞏固存量,大抓招商引資擴(kuò)增量,持續(xù)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)效,突出重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,做優(yōu)增量的重點(diǎn)在“優(yōu)”,意味著要兼顧經(jīng)濟(jì)增長的“質(zhì)”與“量”。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、新型商業(yè)模式和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,培育前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性和顛覆性創(chuàng)新型技術(shù),為經(jīng)濟(jì)注入新活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而增加就業(yè)以及拓展市場。開展“人工智能+”行動(dòng),從算料、算力、算法三大基石持續(xù)發(fā)力,完善人工智能生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建起數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)交互、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài),將網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化不斷融入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,適應(yīng)不斷變化的市場需求和全球競爭格局,提升我國在前沿科技領(lǐng)域的競爭力和影響力。與此同時(shí),要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,培育綠色建筑、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新型綠色增長模式,鞏固生態(tài)文明發(fā)展成果,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

盤活存量的重點(diǎn)在“活”,側(cè)重于對已有的產(chǎn)業(yè)、資源、產(chǎn)能等進(jìn)行有效整合、改造、優(yōu)化利用,全面提高配置效率。根據(jù)各類要素的利用情況,通過引入數(shù)字和信息技術(shù),對市場需求快速反應(yīng),優(yōu)化資源整合,減少資源閑置和浪費(fèi)的情況,提高供給的精確性、靈活性和有效性。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化、綠色化。針對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化配置,淘汰落后產(chǎn)能,提升行業(yè)的競爭力。對企業(yè)可能存在的設(shè)備閑置、管理不善、庫存積壓、資源浪費(fèi)等情況,通過技術(shù)改造升級(jí)、資產(chǎn)重組兼并、經(jīng)營模式創(chuàng)新和資源重新配置等手段,打造新的業(yè)態(tài)組合,提高資產(chǎn)回報(bào)率,滿足市場的個(gè)性化、多樣化、差異化、動(dòng)態(tài)化和定制化需求,提高其運(yùn)營效率和效益,釋放新的生產(chǎn)力。

做優(yōu)增量和盤活存量具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。一方面,做優(yōu)增量要以盤活存量為基礎(chǔ),充分利用存量資源蘊(yùn)含的技術(shù)積累、人才儲(chǔ)備、市場渠道以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等優(yōu)勢,降低研發(fā)成本、縮短產(chǎn)品上市周期、提高市場響應(yīng)速度,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高成功概率。同時(shí),對存量的深入盤活能夠?yàn)樵隽酷尫懦龈嗟馁Y源要素,如土地、資金、勞動(dòng)力等,避免因過度依賴新增資源投入而致使資源緊張和浪費(fèi),在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“集約型”的增量發(fā)展。另一方面,盤活存量也需要做優(yōu)增量的帶動(dòng),創(chuàng)新型理念、技術(shù)、業(yè)態(tài)等可以為存量的優(yōu)化升級(jí)提供新動(dòng)力和方向,增量的發(fā)展能夠拓寬產(chǎn)業(yè)邊界,創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)同效應(yīng),提供新的市場機(jī)遇和發(fā)展空間,持續(xù)助力存量盤活。兩者相互促進(jìn),相輔相成,通過協(xié)同推進(jìn),統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量形成合力,全面提高資源配置效率,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類要素能夠在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的高效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),在宏觀層面保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行與長期競爭力的提升。

統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,是貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在做優(yōu)增量方面,全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,錨定“3533”目標(biāo),聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè),在城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)、旅游智能化創(chuàng)新、政務(wù)便捷化服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快科技成果轉(zhuǎn)化,建立科學(xué)的成果評價(jià)體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營,完善產(chǎn)學(xué)研用體系構(gòu)建,推動(dòng)更多省內(nèi)外科技成果落地貴州。加快建設(shè)世界級(jí)旅游目的地,加大旅游項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè),打造生態(tài)旅游度假區(qū)、文化主題旅游小鎮(zhèn)等。持續(xù)辦好“酒博會(huì)”“黔酒中國行”等活動(dòng),積極開拓國內(nèi)與國際市場。在盤活存量方面,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型,開展數(shù)字化、智能化改造專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,將支持新能源發(fā)展作為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主攻方向。大力開展?fàn)I商環(huán)境大改善,開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測分析和評價(jià)考核,優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制架構(gòu),降低經(jīng)營主體制度性交易成本,構(gòu)建常態(tài)化的政企溝通橋梁,深度傾聽企業(yè)家的見解與訴求,完善企業(yè)家在涉企政策擬定中的參與路徑。對現(xiàn)存旅游資源進(jìn)行數(shù)智化、體驗(yàn)化、服務(wù)化升級(jí),全面提高旅游資源配置效率。在統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量的協(xié)同策略方面制定綜合的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)增量產(chǎn)業(yè)與存量產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,在資金、稅收、土地等資源分配上,要兼顧做優(yōu)增量和盤活存量,鼓勵(lì)企業(yè)將新技術(shù)、新理念、新型管理模式等應(yīng)用于存量產(chǎn)業(yè),推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展模式創(chuàng)新。

(作者單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

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