政府工作報告

（2025年1月19日在貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議上）

省長    李炳軍

2025年1月19日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議在貴陽隆重開幕。圖為李炳軍作政府工作報告。

貴州日報天眼新聞記者李森 攝

       各位代表：

       現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

       一、2024年工作回顧

       2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。一年來，全省上下認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設“四區(qū)一高地”，以改革為動力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章邁出堅實步伐。

       ——經(jīng)濟運行回升向好。認真落實國家存量政策和一攬子增量政策，根據(jù)新情況新問題及時采取針對性措施，頂住經(jīng)濟下行壓力，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，一般公共預算收入增長4.4%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，經(jīng)濟增速高于全國平均水平，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。

       ——工業(yè)支撐作用更加凸顯。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，酒煙煤電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固提升，資源精深加工產(chǎn)業(yè)向高端化延伸，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，國產(chǎn)化智能算力規(guī)模全國領(lǐng)先。貴州投資最大的產(chǎn)業(yè)項目畢節(jié)磷煤化工一體化項目啟動建設，永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地、盛義信煤焦化、裕能銅冶煉、甕福江山新材料、美錦華宇煤焦氫等一批百億級重大項目接續(xù)落地、建設、投產(chǎn)?！傲螽a(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到82.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，工業(yè)投資增長11.3%，工業(yè)對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用，真正成為經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。

       ——標志性改革舉措加快落地。完成地方金融管理體制改革、綜合交通運輸管理體制改革。開發(fā)區(qū)管理制度改革加快落地。省屬國有企業(yè)改革加快推進，建立國資監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)同監(jiān)管機制。省以下財政體制改革深入推進。省屬地勘單位改革邁出實質(zhì)性步伐。聚焦減負、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考精準施策“強雙基”。進一步全面深化改革為貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設注入了強大動力。

       ——民生和安全等底線任務守穩(wěn)守牢。牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?；獾胤絺鶆杖〉弥卮筮M展。民生類重點支出4437億元、占全省一般公共預算支出的68%，“三?！北Ｕ显鷮嵱辛ΑＩ鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全年未發(fā)生重特大事故，社會大局和諧穩(wěn)定。全省安全發(fā)展的基礎更加鞏固。

       過去一年，面對多重矛盾疊加的復雜嚴峻形勢，我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，頂壓前行、負重前行，推動各項工作不斷邁上新臺階。

       （一）狠抓重大項目建設，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得明顯成效。圍繞建設“六大產(chǎn)業(yè)基地”，滾動實施主導產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，建成投產(chǎn)260個億元以上產(chǎn)業(yè)項目，全力打造“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快資源精深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈、耦合發(fā)展。召開全省“富礦精開”推進大會，推動精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，探獲一批煤、磷、鋁等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量。推動磷化工、煤化工、氟化工等深度耦合，化工、有色行業(yè)增加值增速均超過30%。推進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強。深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.68億噸、增長9.8%，產(chǎn)量為“十四五”以來最高。建成投產(chǎn)盤江新光電廠超超臨界2號機組、黔中電廠超超臨界1號機組。新增風電、光伏等新能源裝機477萬千瓦。電力裝機容量突破9200萬千瓦，發(fā)電量超過2600億千瓦時、增長8.2%，全省能源保障有力有效。貴州能源集團收入突破1000億元。推動新能源電池材料、動力電池、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建設“電動貴州”，建成貴陽弗迪電池二期項目、寧德時代新能源電池貴州基地，新能源電池產(chǎn)能達38GWh；吉利新車型產(chǎn)銷兩旺，長江電動重卡實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，全省新能源汽車產(chǎn)量超過10萬輛。搶抓人工智能機遇推動數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實施“東數(shù)西算”工程，招引建設銀行、交通銀行、興業(yè)銀行等數(shù)據(jù)中心落地建設，全省在建及投運重點數(shù)據(jù)中心48個，算力規(guī)模超過55Eflops，成為全國智算資源最多、能力最強的地區(qū)之一。華為盤古等大模型加快應用推廣。有色、煤礦、化工、白酒等行業(yè)領(lǐng)域智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展，貴州輪胎入選全球“燈塔工廠”，遵義鋁業(yè)發(fā)布電解鋁復雜體系動態(tài)優(yōu)化預測大模型，上云用云企業(yè)超過3萬家。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1355家。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入突破1000億元，電子產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長25.3%，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)9年位居全國前列。推進白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成醬香白酒“三個一批”綜合整治。建成投產(chǎn)習酒“十四五”技改一期、董酒擴建一期等項目，新增優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能5萬千升。加快發(fā)展以航空航天為重點的高端裝備制造業(yè)。持續(xù)推進貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設，加快安大二期、安順航空配套制造產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設。建成貴州航天智能制造基礎件產(chǎn)業(yè)集群一期項目。培育黎陽航空發(fā)動機及航發(fā)精鑄葉片產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深化與中國商飛合作，10家企業(yè)進入國產(chǎn)大飛機供應鏈體系。獲批建設2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項目。立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進紡織服裝項目24個、建成投產(chǎn)17個。召開全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，中醫(yī)藥、生態(tài)食品、民族民間工藝品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，縣域經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量比重達63%左右。提升開發(fā)區(qū)承載能力，45個重點開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省開發(fā)區(qū)的比重達84%。富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。

       （二）搶抓國家重大政策機遇，全力穩(wěn)投資促消費。系統(tǒng)謀劃“兩重”項目建設。統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，制定2024年、2025年、“十五五”期間實施重大項目“三張清單”，完善項目前期工作機制，建立“兩重”項目庫，爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資等項目建設資金增長61%。進一步改善基礎設施條件。開工建設銅仁至吉首鐵路，加快盤州至興義、黃桶至百色等鐵路和威寧、德江機場等項目建設。建成桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、劍河至黎平等高速公路，高速公路總里程突破9000公里。貴陽軌道交通S1線開通運營。開工建設宣威、花灘子大型水庫及一批中小型水庫，建成骨干水源工程100個、供水管網(wǎng)1.2萬公里。啟動實施城鎮(zhèn)燃氣和天然氣基礎設施建設攻堅行動，統(tǒng)籌推進氣源、輸氣管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設，更新改造老舊城鎮(zhèn)燃氣管道478公里，新建天然氣管道230公里，新增7個開發(fā)區(qū)實現(xiàn)管道供氣。制定實施產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設三年行動計劃。推動房地產(chǎn)市場加快回穩(wěn)。制定出臺省級指導意見，“一城一策”優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比持平，新建商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄?！氨＝环俊表椖拷桓斗课?.43萬套。啟動實施存量安置房三年清零攻堅行動，交付房屋6.11萬套。加力實施“兩新”政策。爭取“兩新”領(lǐng)域超長期特別國債資金63.3億元。及時調(diào)整優(yōu)化“兩新”支持政策，帶動消費300億元。全省限額以上新能源汽車、家電類零售額分別增長47.7%、26.1%，社會消費品零售總額增長3.7%。推動旅游市場實現(xiàn)復蘇。圍繞打造世界級旅游目的地，推動“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，“黃小西吃晚飯”等重點旅游景區(qū)提質(zhì)增效，萬峰林景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū)。“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”取得新進展，打造美酒美食街區(qū)5條，酒旅融合景區(qū)達到21家，大力培育“支支串飛”“小車小團”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)3個。加快提升旅游服務質(zhì)量，升級“一碼游貴州”平臺功能，新增五星級飯店3家、品牌連鎖酒店100家。涉旅經(jīng)營主體達34.53萬戶。盤活旅游存量項目83個。基本完成市（州）級旅游運營集團組建。全省接待游客人次、旅游總花費、接待入境過夜游客人次分別增長10.4%、13.3%、81.8%。貴州旅游熱度更高、人氣更旺。

       （三）扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興。有效防范返貧致貧風險。累計識別監(jiān)測對象81.4萬人，落實分類幫扶措施，鞏固提升“3+1”保障成果，扎實抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以“四項行動”為抓手共建粵黔東西部協(xié)作升級版，持續(xù)加強與中央定點幫扶單位對接。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)，舉辦“中國光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動。堅決落實耕地保護和糧食安全責任。加強耕地保護和用途管制，完善耕地占補平衡制度，新增耕地77萬畝，建成高標準農(nóng)田152.8萬畝。糧食播種面積4157萬畝、產(chǎn)量1146.1萬噸，均超額完成國家下達目標任務，糧食單產(chǎn)增長2.5%；糧油儲備規(guī)模超額完成國家下達的“十四五”目標任務。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化農(nóng)民主體地位，遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律，堅持“抓兩頭、帶中間”，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、強品牌。強化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，開展冬春果菜增量提質(zhì)行動，建設應急保供生產(chǎn)基地80萬畝以上。安排銜接資金37.9億元實施產(chǎn)業(yè)獎補到戶，帶動413萬人增收。細化“六條路徑”，盤活處置農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項目數(shù)量占比98.5%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達66%。因地制宜推進鄉(xiāng)村建設。出臺“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設規(guī)范。開展“兩改兩治理”試點，新（改）建農(nóng)村戶廁22.7萬戶、改圈3.2萬戶，農(nóng)村生活污水治理（管控）率55.7%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率提高至80%。治理高額彩禮、大操大辦等突出問題。鄉(xiāng)村面貌加快改善，鄉(xiāng)風文明更加深入人心。

       （四）全面深化改革開放創(chuàng)新，加快服務和融入新發(fā)展格局。以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革。全面落實省委十三屆五次全會部署，推動重點領(lǐng)域改革落地見效。深入推進國企改革深化提升行動，新組建省紡織集團、省外經(jīng)貿(mào)集團、省農(nóng)發(fā)集團，穩(wěn)妥推進大數(shù)據(jù)、交通、物流、能礦、文化等領(lǐng)域省屬國有企業(yè)改革重組。推進要素市場化配置改革，穩(wěn)妥推進電力市場化改革和水價改革，省間電力互濟取得突破性進展，頒布全國首部省級數(shù)據(jù)流通交易促進條例，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制。深化財稅金融改革，完善國有資本經(jīng)營預算制度，推進農(nóng)村信用社改革、村鎮(zhèn)銀行改革重組。持續(xù)深化國防動員體制改革。開展村級基礎數(shù)據(jù)“一張表”改革。深入推進產(chǎn)業(yè)大招商和營商環(huán)境大改善。創(chuàng)新“數(shù)博會”舉辦方式，讓企業(yè)唱主角，華為“828 B2B”企業(yè)節(jié)線上線下匯聚上萬家生態(tài)伙伴，成為“數(shù)博會”品牌活動。突出市場化導向舉辦“酒博會”“茶博會”，開展中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接等系列招商活動。召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境建設大會，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大36條政策措施，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度。深入開展融資難融資貴、招商引資承諾不兌現(xiàn)等營商環(huán)境突出問題整治，加大助企幫扶力度，落實為企業(yè)減稅降費及退稅政策，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長17.4%。推出155項“高效辦成一件事”服務，推動“企業(yè)之家”服務向開發(fā)區(qū)等延伸。持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。在全國率先出臺重大政策措施公平競爭審查規(guī)程，制定規(guī)范招商引資行為政策措施，更好融入全國統(tǒng)一大市場。堅定主攻方向沿著“一帶一路”走出去。省代表團出訪26個國家和地區(qū)，與泰國、老撾等建立省部級溝通對接機制，新增國際友城6個，取得系列合作成果?！耙痪炙闹行摹惫δ苤鸩酵晟?，貴陽國際陸港樞紐功能進一步增強。在全國首批開展動力型鋰電池鐵路安全運輸試點。國際全貨機航線增至4條。累計恢復國際及地區(qū)客運航線13條，240小時過境免簽政策落地實施。銅仁鳳凰機場獲批對外開放。穩(wěn)定開行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐（中亞）班列和中老班列，集裝箱發(fā)運量增長9.1%。電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口總額增長85.8%，貨物進出口總額增長13.5%。服務融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進西部陸海新通道建設。出臺支持遵義加快建設省域副中心的若干政策措施。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)，加強同長三角區(qū)域常態(tài)化多領(lǐng)域交流。促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。完成省市縣三級科技管理部門機構(gòu)改革。召開全省科技大會暨科學技術(shù)獎勵大會。重塑科技創(chuàng)新平臺體系，航空動力領(lǐng)域國家實驗室貴州創(chuàng)新中心設立運行，啟動建設電子元器件、生物制造、能源智能開發(fā)與高效利用3個省實驗室，批復建設22個全省重點實驗室，獲批建設貴州首個“一帶一路”聯(lián)合實驗室。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%。遴選頂尖人才后備人選，完善培養(yǎng)支持服務機制。開展高層次專家咨詢服務活動“貴州行”等，利用“外腦”資源服務貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，貴州高質(zhì)量發(fā)展新動能正在加快形成。

       （五）全力推進生態(tài)文明建設，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。召開美麗貴州建設推進大會，努力在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列、作示范，全省中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99.1%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，科學制定整改方案，系統(tǒng)推進溶洞污染治理、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護、礦山開發(fā)生態(tài)破壞修復等。大力實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設施補短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點河湖污染治理和秸桿綜合利用“四大攻堅突破”，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力18.92萬噸/日，新建改造污水管網(wǎng)1609公里，磷石膏綜合利用率達88.2%。加強生態(tài)保護和修復。全面完成武陵山區(qū)“山水工程”建設、累計治理修復面積82.28萬畝。深化草海綜合治理。完成營造林286萬畝、石漠化綜合治理887.83平方公里、水土流失綜合治理3294.43平方公里。興義地質(zhì)公園獲批列入聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園”名錄。扎實推進節(jié)能降碳。積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，完成煤電機組“三改聯(lián)動”1353萬千瓦，推進鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)實施超低排放改造。深入實施綠色制造專項行動，創(chuàng)建國家級綠色工廠25家、綠色工業(yè)園區(qū)10個。深化生態(tài)文明制度改革。構(gòu)建完善國土空間規(guī)劃體系。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建立覆蓋全省八大流域的橫向生態(tài)補償機制，探索開展烏江黔渝跨省橫向生態(tài)補償。建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制。啟動第二輪生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點。統(tǒng)籌推進集體林權(quán)制度改革、省級林業(yè)碳票開發(fā)和交易。舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇研討會。綠色成為美麗貴州的鮮明底色。

       （六）有力防范化解重大風險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。著力防范化解債務金融風險。用好置換債券政策，加快化解存量隱性債務。推進融資平臺債務展期、降息、置換，持續(xù)降低成本、緩釋風險，加大融資平臺壓降力度。多措并舉積極解決多年積累的拖欠企業(yè)賬款問題。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)等風險。實施全口徑地方債務監(jiān)測。持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.3%、13.7%。有效做好自然災害防治。成功避讓地質(zhì)災害40起，有效應對14輪強降雨和區(qū)域性夏伏旱。全力維護社會穩(wěn)定。堅持定期研究信訪維穩(wěn)工作，推動系統(tǒng)性解決行業(yè)領(lǐng)域突出問題。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事警情和治安警情實現(xiàn)“雙下降”，人民群眾安全感更有保障。

       （七）切實加大民生投入，人民福祉持續(xù)增進。“十件民生實事”全面完成，扎實抓好15件群眾身邊具體實事集中整治。堅持政府“過緊日子”，全省壓減非急需非剛性預算支出190億元，壓減省級機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費15%，壓減省部級以下論壇、節(jié)慶、展會活動58%，將更多財力用于發(fā)展民生事業(yè)，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。扎實推進穩(wěn)就業(yè)促增收。深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，農(nóng)村勞動力省外務工穩(wěn)定在600萬人左右，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率85%，完成退役軍人接收安置任務。深入實施“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等培訓工程，開展職業(yè)技能培訓61.75萬人次，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑等舉措帶動增收。努力辦好人民滿意的教育。召開全省教育大會，加快建設特色教育強省。新建、改擴建中小學和幼兒園208所，新增基礎教育學位16.95萬個。高考綜合改革“首考”平穩(wěn)落地。9所省市（州）共建本科高校管理體制改革全面完成。10所省屬高職院校劃轉(zhuǎn)為省級教育部門主管。推進理工科強化行動，理工類本科專業(yè)在校學生占比達33.2%。啟動實施北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學等省外高水平大學“組團式”幫扶我省學科建設。新增碩博單位4所、碩博點48個。新設立職業(yè)本科高校1所、高職院校3所，全省高校增至80所。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。啟動3個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項目建設，優(yōu)化中山大學附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院運營管理模式，浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院金海湖院區(qū)開診運營，推動四川大學華西醫(yī)院幫扶遵義。新增三級醫(yī)院22家?？h域醫(yī)共體達到140個，新建縣域醫(yī)療次中心50個。在全國率先開展轉(zhuǎn)診中心試點。銅仁市獲批建設國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。建成國家緊急醫(yī)學救援基地（貴州）。重點傳染病防控工作總體平穩(wěn)。加強“一老一小”服務。持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，新增投入運營社區(qū)養(yǎng)老服務站412個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造7801戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造9141戶，“健康敲門行動”服務失能老年人12.15萬人。加快發(fā)展普惠托育服務，建設省級示范性托育機構(gòu)25家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個以上。完成5個市級兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。穩(wěn)步提升社會保障水平。城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高至778元/月、6818元/年，特困人員基本生活平均標準提高至1061元/月，集中養(yǎng)育和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別提高至1900元/月、1400元/月。加大困難群眾關(guān)愛力度，實施臨時救助22.1萬人次。向全體城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放春節(jié)一次性慰問補貼，向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補助。加強殯葬服務規(guī)范化管理。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。支持各地“一市一品”打造群眾性文體賽事活動。畢節(jié)市獲批西部地區(qū)體教融合足球青訓體系建設試點。貴州籍運動員在2024年巴黎奧運會獲得3塊金牌、殘奧會獲得8塊金牌，在第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會獲一等獎20項，均取得歷史最好成績，我們?yōu)榇硕罡凶院?。深入實施“四大文化工程”，貴州京劇院演員獲“白玉蘭”獎，紀錄片《萬橋飛架—山水間的人類奇跡》獲“星光獎”，“村超”、“村BA”、路邊音樂會等文體活動持續(xù)火爆。貴州文化魅力更加彰顯，群眾精神文化生活更加豐富。

       一年來，我們堅持不懈加強黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，更加自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。深入開展黨紀學習教育，推動政府系統(tǒng)黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，強化依法行政。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從嚴整治形式主義、官僚主義，下大力為基層減負，各級干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足！

       各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。近幾年，我們堅決貫徹習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，加快推動工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為重中之重，工業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，世界級旅游目的地建設勢頭良好，貴州高質(zhì)量發(fā)展的根基越來越堅實。我們下大力加強政府投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，“投資必問效、無效必問責”成為全省普遍共識和自覺行動。我們緊盯一些深層次矛盾問題攻堅克難，債務、金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險得到有效管控和逐步化解，交通、礦山等領(lǐng)域本質(zhì)安全水平不斷提升。我們始終堅持以人民為中心，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域辦成了一批打基礎、利長遠的大事要事?，F(xiàn)在的貴州，正堅定走在高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上！

       貴州發(fā)展取得的成績，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委帶領(lǐng)全省人民團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民致以崇高的敬意！向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心支持貴州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

        同時，我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：有效需求不足特別是消費不振，投資穩(wěn)定增長支撐不足，部分行業(yè)“增產(chǎn)不增效”，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；財政收支壓力加大，民生事業(yè)仍有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨一些困難；債務、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風險隱患；一些干部作風不實，形式主義、官僚主義問題仍然存在。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，采取針對性措施加以解決。

       二、2025年主要目標任務

       今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，大力提振消費，提高投資效益，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步全面深化改革、擴大對外開放，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預期、防范風險，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

       主要預期目標是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.5%以上、7%左右、5%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長4%以上；社會消費品零售總額增長5%以上；一般公共預算收入增長2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右；居民消費價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右。

實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作。

        （一）全方位擴大有效需求。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，大力提振消費、提高投資效益，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為全方位擴大內(nèi)需的主抓手，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。

全力促進投資穩(wěn)定增長。建立“5+3”項目化抓落實機制。突出市場化導向，聚焦“四化”和基礎設施5大領(lǐng)域在建項目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)三類產(chǎn)業(yè)擬招商項目，各市（州）每個領(lǐng)域遴選10個項目、共80個項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，行業(yè)主管部門細化分類再抓一批。設立在建項目、擬招商項目工作機制辦公室。各市（州）比照省里做法建立工作機制，形成抓項目的強大合力。發(fā)揮10億元省級前期工作專項資金作用，建立滾動使用機制，做深做實項目謀劃和前期工作。實施擴大工業(yè)投資攻堅行動。全力推進1000個億元以上工業(yè)項目建設。加快提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能，健全開發(fā)區(qū)管理體制，力爭省級及以上開發(fā)區(qū)全部納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。深入推進產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設三年行動，圍繞重點企業(yè)、重大項目需求，完善鐵路專用線、連接路網(wǎng)、供排水、供電、供氣等配套基礎設施。工業(yè)投資增長10%以上。加快補齊基礎設施短板。圍繞構(gòu)建貴州“大水網(wǎng)”，加快建設觀音、宣威、花灘子等大型水庫，力爭開工建設英武水庫、玉龍水庫和夾巖大型灌區(qū)，建成骨干水源工程121個，推進貴陽烏江供水工程前期工作和紅楓湖至花溪水庫連通工程，完成水利投資400億元以上。實施普通國省道攻堅突破，省級統(tǒng)籌實施1000公里普通國道低等級路段升級改造，加快42個在建普通國道項目建設；持續(xù)推進10個在建高速公路項目建設，開工建設貴陽環(huán)城高速公路擴容工程、蔗香至紅水河高速公路等項目，全省高速公路通車里程突破9500公里；加快銅仁至吉首、黃桶至百色等鐵路建設，建成盤州至興義鐵路，開工黔桂鐵路增建二線，力爭開工敘永大村至遵義等鐵路項目，全省高鐵通車里程突破1900公里；推進德江、盤州機場等項目建設，完成交通投資900億元以上。深入實施城鎮(zhèn)燃氣和天然氣基礎設施建設攻堅行動，新建天然氣輸氣管道376公里，建設改造城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)717公里。進一步完善城鎮(zhèn)供排水、熱力、污水處理等基礎設施。持續(xù)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加力實施城中村和危舊房改造，啟動城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。推進存量安置房三年清零攻堅行動，加大專項債券支持力度，探索“房票”模式，撬動社會資本投入，聯(lián)動推進存量安置房清零和商品房去庫存，完成安置房交付8萬套。深入推進“保交房”工作，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，確保在建項目按時保質(zhì)交付。深入實施“四房聯(lián)動”專項行動，支持企業(yè)收購存量商品房用作保障性住房，支持居民“以小換大”“以舊換新”置換新房。用好地方政府專項債券資金，加大存量閑置土地盤活力度。進一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，更好滿足居民多樣化改善性住房需求。全力擴大民間投資。開展擴大民間投資三年行動。完善促進民間投資資金和要素保障工作機制，“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%。落實PPP新機制，加大項目推介力度，推動更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎設施建設，民間投資占比不低于40%。堅決守住質(zhì)量效益底線。始終堅持“投資必問效、無效必問責”，推進分類加強政府投資項目管理機制改革，嚴控低效無效投資。

       大力實施提振消費專項行動。著力提升居民消費能力。制定實施新一輪促進居民增收行動方案，調(diào)整最低工資標準，完善勞動者工資正常增長機制，加大以工代賑力度，嚴格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補貼。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。進一步提振重點領(lǐng)域消費。加力擴圍支持消費品以舊換新，舉辦“多彩貴州歡樂購”等系列促消費活動，繼續(xù)發(fā)放消費券，加大政府引導和生產(chǎn)企業(yè)、平臺企業(yè)等聯(lián)動促銷力度，穩(wěn)步擴大汽車、家電、家居家裝等大宗消費，提振餐飲、商超等傳統(tǒng)消費。健全城市社區(qū)服務設施，鼓勵經(jīng)營主體和社會力量提供多元化服務，持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老、托育、家政等服務消費。創(chuàng)新舉辦“黔酒中國行”“黔酒全球行”等活動，加強產(chǎn)銷銜接，擴大醬香白酒消費市場。深入開展成品油“打非治違”專項整治。培育壯大新型消費。優(yōu)化消費供給，大力促進數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、避暑經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟。繼續(xù)辦好馬拉松賽、自行車賽、“村超”、“村BA”等體育賽事活動，進一步釋放體育消費潛力。深入實施電子商務發(fā)展“十百千萬”工程，支持零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡零售額增長10%。持續(xù)改善消費條件。改造升級一批商圈、商業(yè)步行街、夜間消費集聚區(qū)，在重點旅游景區(qū)及周邊布局建設特色美食街區(qū)。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場等30個以上。持續(xù)提升快遞進村服務質(zhì)效。開展“守護消費”執(zhí)法鐵拳行動，加強消費者權(quán)益保護。

       （二）進一步凝聚力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安排300億元財政資金注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，安排100億元財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力穩(wěn)存量、拓增量，統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能，錨定“3533”目標建設“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得更大成效。

       堅定不移主攻工業(yè)。深入推進“富礦精開”。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度，加快提級增儲一批、新增探獲一批。加快建設畢節(jié)磷煤化工一體化、永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地等重大項目，推動開陽“磷硫鈦銅鐵鋰氟”耦合循環(huán)一體化、甕安礦化一體新能源電池材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項目加快落地，促進磷化工、煤化工、氟化工等耦合發(fā)展。推動鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。資源精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3300億元。推動酒煙煤電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進重點酒企改造升級，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)強白酒企業(yè)“艦隊”，白酒產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1600億元。持續(xù)提升“貴煙”品牌影響力和市場占有率。建成投產(chǎn)煤礦20處，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.8億噸。加快建設水城電廠、大灣低熱值煤電廠、織金平遠電廠等，持續(xù)推進貴陽、黔南抽水蓄能電站建設，加強風電、光伏等清潔能源開發(fā)利用，推動清潔電力入黔和省間電力互濟，電力裝機容量達9700萬千瓦，發(fā)電量達2700億千瓦時。加快推進11個煤層氣、5個頁巖氣項目建設，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達5.2億立方米。加快“電動貴州”建設。支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等龍頭企業(yè)貴州項目加快釋放產(chǎn)能、擴量增產(chǎn)，推動吉利貴陽基地、奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地擴大整車生產(chǎn)規(guī)模，布局發(fā)展一批汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)量突破25萬輛、汽車制造業(yè)增加值增長60%以上。積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設機遇，加快推進2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項目建設，做強貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推動國產(chǎn)大飛機配套產(chǎn)業(yè)在黔延伸布局，裝備制造業(yè)增加值增長10%以上。有序發(fā)展低空經(jīng)濟。大力實施低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，支持貴陽貴安、安順布局發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)，支持各市（州）在特色場景應用上取得突破。加快完善低空基礎設施和配套保障服務，筑牢安全“底座”。同時，培育壯大紡織面料、成品服飾等特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值增長16%左右。加快發(fā)展酸湯、特色飲品等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。深入實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動，培育一批藥食同源產(chǎn)品。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400戶以上，培育“專精特新”企業(yè)100戶以上。

推動數(shù)字經(jīng)濟取得新突破。堅持算力、數(shù)據(jù)、應用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，高質(zhì)量建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。全力打造全國算力高地。推進華為云全球智算中心等75個億元以上項目建設。開展全國一體化算力網(wǎng)試點工作，推進算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同。用好算力券政策，帶動算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到120億元。推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動，出臺支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，加快布局發(fā)展數(shù)據(jù)標注、算力服務、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)技術(shù)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。集聚華為云生態(tài)伙伴企業(yè)達到100家，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入達到1200億元、增長20%左右。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)達到1600家。加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用。加快國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設，以公共數(shù)據(jù)為牽引，以可信數(shù)據(jù)空間建設為載體，帶動企業(yè)數(shù)據(jù)流通使用，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個以上，培育數(shù)據(jù)開發(fā)利用機構(gòu)100家以上。貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易額達到100億元以上。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用。實施行業(yè)大模型發(fā)展行動，在“8+4”等重點行業(yè)領(lǐng)域培育形成一批大模型典型應用場景，支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先應用改造。加快企業(yè)數(shù)字化進程，開展智能工廠梯度培育行動，完成1200戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，打造5個智能工廠、100個數(shù)字化車間。

       持續(xù)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞“三大要素”，深入實施“四大行動”，持續(xù)推進世界級旅游景區(qū)、一流旅游城市建設，接待游客人次、旅游總花費均增長8%以上，接待省外、境外、過夜游客占比和游客人均花費穩(wěn)步提升。推動旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。強化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)性提升“黃小西吃晚飯”景區(qū)品質(zhì)，支持西江千戶苗寨、遵義會議會址、中國天眼景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加快建設世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合景區(qū)，推動文旅、農(nóng)旅、體旅、橋旅等融合發(fā)展。加快“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”，更大力度推進“四個一批”，打造10家優(yōu)質(zhì)醬酒體驗店，提升21個酒旅融合景區(qū)運營水平，建設5條美酒美食街區(qū)。拓展“支支串飛”精品線路，擴大“小車小團”車輛規(guī)模。加大涉旅經(jīng)營主體培育力度。新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)100家以上，引進涉旅頭部企業(yè)5家以上。支持貴旅集團做大做強。盤活旅游存量項目40個左右。大力引進專業(yè)化文旅項目運營管理團隊。提高旅游接待服務水平。增加“一場三站”到重點景區(qū)客運直達線路，改造提升步道、索道、停車場等公共基礎設施，暢通重點景區(qū)內(nèi)部“微循環(huán)”，提檔升級旅游廁所、標識標牌等配套設施。大力開展住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務品質(zhì)提升行動，新增五星級飯店5家、培育四星級標準飯店40家，新增民宿經(jīng)營主體1500家；積極引進國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，培育一批標準化、連鎖化精品“黔菜”，推動農(nóng)家樂、小飯店等規(guī)范發(fā)展。推動旅游商品提檔升級，培育一批“貴系列”品牌精品，開發(fā)一批民族民間工藝品，打造6條旅游休閑街區(qū)，更好滿足游客購物需求。大力發(fā)展智慧旅游，推進文旅數(shù)智化創(chuàng)新工程和文旅行業(yè)大模型建設，加快省旅游數(shù)智互聯(lián)平臺、“AI游貴州”等項目建設。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”“多彩貴州滿意旅游痛客行”等活動，大力整治游客反映突出問題，維護旅游市場良好秩序。積極拓展旅游市場。實施系列旅游優(yōu)惠活動，鞏固拓展國內(nèi)重點客源市場。用好240小時過境免簽政策，提升入境旅游服務便利化水平，持續(xù)開拓東南亞、日韓、歐美等國際旅游市場。創(chuàng)新旅游宣傳推介方式，發(fā)揮好主流媒體、新媒體、自媒體作用，吸引網(wǎng)民踴躍參與，提升貴州旅游的辨識度、美譽度和影響力。加快推進旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力發(fā)展避暑旅居、康養(yǎng)旅居、森林旅居、溫泉旅居等業(yè)態(tài)，建成一批旅居示范項目，加快提升旅游業(yè)層次和水平。

突出重點抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。壓實“菜籃子”市長負責制，加快布局生產(chǎn)季節(jié)性缺口農(nóng)產(chǎn)品，確保肉蛋奶、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應充足、價格穩(wěn)定。加快培育壯大肉牛、茶葉、辣椒、食用菌、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，更好帶動農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%左右。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)資金獎補到戶力度，支持更多農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%左右。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加快補齊農(nóng)業(yè)機械短板，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達57%左右。打造一批“貴”字號農(nóng)業(yè)品牌，培育10個以上全國農(nóng)業(yè)品牌精品。

       大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實施降低全社會物流成本專項行動，加快貴陽、遵義國家物流樞紐建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推廣鐵路貨運，A級物流企業(yè)達到180家。社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降至14.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。持續(xù)做好金融“五篇大文章”，深入推進“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”，招引更多長期資本、耐心資本到貴州發(fā)展。加大企業(yè)上市培育力度，推動“股債基期”聯(lián)動發(fā)展，不斷提升資本市場利用水平。精準開展政金企融資對接活動，發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，加大“貴州金服平臺”推廣應用，完善政府性融資擔保體系，落實無還本續(xù)貸政策，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。同時，積極謀劃一批生產(chǎn)性服務業(yè)項目，大力發(fā)展研發(fā)設計、數(shù)智賦能、檢驗檢測、咨詢服務、節(jié)能環(huán)保、人力資源等產(chǎn)業(yè)。

       （三）大力開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。堅持大抓招商、抓大項目招商，全力提供優(yōu)質(zhì)服務，營造良好發(fā)展環(huán)境，全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。

       創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、市場資源等比較優(yōu)勢，動態(tài)落實“一圖三清單”，用好西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新舉辦“數(shù)博會”“酒博會”等重大活動，大力引進龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、國企助推招商、應用場景招商、以商招商，深入開展央企、國企、民企、外企招商，推動資源精深加工、康養(yǎng)旅居、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、紡織服裝等領(lǐng)域招商取得新突破。注重盤活存量招商，盤點工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項目，開展二次招商。

       提高招商引資質(zhì)量。落實全國統(tǒng)一大市場建設要求，嚴格規(guī)范招商引資行為，依法依規(guī)、分類妥善處理存量問題，加強新招引項目合法性審查、公平競爭審查，避免“內(nèi)卷式”競爭和“血拼”政策。壓實各級各部門責任，做好項目用地、用能、資金等要素保障，強化并聯(lián)審批和分工協(xié)作，提高招商質(zhì)效。

       持續(xù)改善營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境大改善三年行動，筑牢“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，推進貴陽、遵義營商環(huán)境試點建設。組建服務民營經(jīng)濟實體機構(gòu)，用好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，加強對民營企業(yè)家法律、政策宣傳培訓，進一步暢通民營企業(yè)問題收集、反映、處置渠道，完善民營企業(yè)訴求建議處置機制。落實預防和清理拖欠企業(yè)賬款長效機制。落實政商交往正負面清單，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化“高效辦成一件事”改革，積極探索“人工智能+政務服務”模式，拓展“企業(yè)之家”服務內(nèi)涵，提升“貴人服務”品牌。升級迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法和涉企行政檢查，開展涉企收費專項整治，有效保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，提振民營企業(yè)信心。

       （四）一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。

       整體提升教育水平。深入實施“七大提升工程”，持續(xù)提升人均受教育年限。適應人口變化趨勢和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整基礎教育學校布局和學位供給，盤活用好現(xiàn)有資源，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動特殊教育普惠發(fā)展，努力讓適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化職普融通、產(chǎn)教融合，推動建立10個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。全面完成省屬高職院校管理體制改革。深入實施理工科強化行動，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開”“東數(shù)西算”等重點領(lǐng)域，大力實施普通高校學科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革行動，加快布局急需學科專業(yè)，推進省外高水平大學“組團式”幫扶我省學科建設，實現(xiàn)理工科專業(yè)及在校學生人數(shù)占比“兩個提升”。持續(xù)推進高?！半p一流”建設。支持安順學院更名建設貴州文化旅游學院。實施大力提高教師水平專項行動，加強師德師風建設，強化教育教學全過程管理，優(yōu)化教師評價考核，加快提高教育教學能力。堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務，健全“校家社”協(xié)同育人機制，深入開展千萬師生陽光體育運動，扎實抓好美育、勞動教育，培育學生創(chuàng)新精神、增強科學素養(yǎng)，提升身心健康水平。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深入推進科技創(chuàng)新。深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動，深化科技體制改革，加快建設特色科技強省。進一步深化科技創(chuàng)新平臺體系改革。建優(yōu)建強國家實驗室分支機構(gòu)，支持綠色農(nóng)藥、特種化學電源等5家全國重點實驗室建設。持續(xù)推進已批建的3家省實驗室和22家全省重點實驗室建設，加快在人工智能、關(guān)鍵零部件、高端裝備等領(lǐng)域新組建3家以上省實驗室，再布局建設30家左右全省重點實驗室，積極支持建設企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺。協(xié)同推進科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。大力實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動，將財政科技資金80%以上投入“六大產(chǎn)業(yè)基地”等領(lǐng)域，實施20項以上重大科技項目、轉(zhuǎn)化100項以上科技成果，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)出題、科研機構(gòu)答題機制，推動政府組織實施的縱向科研項目與企業(yè)委托實施的橫向科研項目聯(lián)動。深化與國家自然科學基金委員會合作，用好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，共同開展能源與化工、航空航天等領(lǐng)域應用基礎研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設一批概念驗證中心、中試平臺。籌建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心。布局建設10家高價值專利培育中心。建好用好貴州技術(shù)交易市場，技術(shù)合同成交額增長10%以上。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃，落實研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)牽頭或參與重大科技任務、科技創(chuàng)新平臺建設等，省級產(chǎn)業(yè)類科技計劃項目80%以上由企業(yè)牽頭承擔，新布局建設的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺80%以上由企業(yè)牽頭組建。大力開展科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，完善科技型企業(yè)梯次培育機制，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。

        加大人才培育引進力度。“一人一策”支持頂尖人才后備人選。進一步提高“院士專家貴州行”等活動實效。加快打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，確保人才出得去、回得來。深入實施“百千萬人才引進計劃”、“銀齡計劃”、高層次人才培養(yǎng)支持工程，辦好“貴州人才博覽會”“人才日”等活動，新增各類人才25萬人。引進和用好海內(nèi)外人才。完善人才培養(yǎng)使用、評價激勵機制，讓人才引得來、留得住、發(fā)展好。

       （五）統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動更多標志性改革舉措落地見效，以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

       深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力推進國資國企改革。堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。加大市、縣國資國企改革力度，推動融資平臺公司實體化、市場化轉(zhuǎn)型取得突破性進展。深化省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，開展國資監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)同監(jiān)管，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。深化國有企業(yè)薪酬制度改革。完善國有企業(yè)分類考核評價體系和國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價機制，深化省屬國有資本投資、運營公司改革，用好產(chǎn)業(yè)基金，更好促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作。加快推動要素市場化配置改革。落實煤電容量電價機制，優(yōu)化峰谷分時電價政策。建立新型儲能參與電力市場化交易機制。有序推進水、天然氣等資源價格改革。持續(xù)深化水利投融資改革，吸引更多社會資本參與水利工程項目建設。深入推進財稅金融管理體制改革。完善“1+1+N”預算績效管理制度，持續(xù)深化零基預算改革，積極推進支出標準建設，推動財政資金向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚焦。推動農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機構(gòu)風險機制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深化承包地“三權(quán)分置”改革，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革，分區(qū)分類探索開展國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制試點。

        發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟。以東南亞、南亞、中亞為重點擴大對外開放，加快沿著“一帶一路”走出去。大力發(fā)展開放型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展組團出海拓市場爭訂單行動，穩(wěn)定和擴大白酒、化肥、輪胎、茶葉等特色產(chǎn)品及“新三樣”出口，加快發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，推動更多貴州產(chǎn)品和服務走出去。鼓勵省內(nèi)優(yōu)強企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，進一步擴大對外投資和承包工程。加大外資招引力度。提升重大開放平臺能級。積極申建中國（貴州）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)提檔升級。推進“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅維修等業(yè)態(tài)，打造國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集拼地。完善“一局四中心”功能，推動保稅物流中心（B型）盡快獲批運行。推進智慧口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設，提高企業(yè)通關(guān)便利化水平。大力拓展國際友城友好關(guān)系。不斷豐富拓展“中國—東盟教育交流周”功能。進一步暢通開放通道。支持貴陽國際陸港構(gòu)建“一港多區(qū)”集疏運體系，著力打造西南地區(qū)重要國際貨運樞紐。推進黔粵班列、陸海新通道班列、中歐（中亞）班列、中老班列穩(wěn)定開行。累計恢復和新增國際及地區(qū)客運航線15條。持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施“強省會”行動，加快產(chǎn)業(yè)和人才人口集聚。支持遵義加快建設省域副中心，支持畢節(jié)加快建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，做優(yōu)做特區(qū)域中心城市。完成縣級國土空間總體規(guī)劃批復。加快發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟總量占全省比重達64%左右。編制川渝黔內(nèi)陸開放合作區(qū)規(guī)劃，支持遵義打造對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”。積極推進與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，推動“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”取得更大成效。

       （六）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

       筑牢糧食安全根基。增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，集成推廣良田良種良法良機，力爭糧食單產(chǎn)提升2%左右，完成國家下達的糧食生產(chǎn)目標任務。優(yōu)化糧油儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，進一步提高糧油儲備能力。支持優(yōu)質(zhì)高粱發(fā)展。建好崖州灣國家實驗室貴陽糧油作物試驗基地。加強產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控，穩(wěn)定生豬等畜產(chǎn)品供給。加強耕地保護提升耕地質(zhì)量。嚴格耕地占補平衡管理，堅持以補定占，確保年度耕地總量動態(tài)平衡。高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，力爭新建和改造提升200萬畝以上。深入開展違法占用耕地問題整治。著力優(yōu)化耕地林地布局，將25度以上陡坡旱地、河道湖泊內(nèi)等不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出，推進園地和林地上山、耕地下山，完成置換60萬畝。

        建立防止返貧致貧長效機制。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，加快建設覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化風險識別預警，探索完善過渡期后幫扶措施，對有勞動能力的實施開發(fā)式幫扶，對無勞動能力的加強社會救助兜底保障，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和收入。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制，推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)移交，強化分類管護運營，確保資產(chǎn)保值增效、助農(nóng)增收。深化粵黔東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，深入推進統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)，在產(chǎn)業(yè)、勞務、人才等領(lǐng)域形成更多務實成果。

        促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加大農(nóng)村勞動力技能培訓，依法保障進城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。持續(xù)推進大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設管護，加快城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，推動城市公交向鄉(xiāng)村延伸。加強縣域商業(yè)體系建設，穩(wěn)步提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平，促進城鄉(xiāng)公共服務一體化。提升鄉(xiāng)村建設水平。大力開展“兩清兩改兩治理”，清理亂堆亂放、清理殘垣斷壁，推進改廁、改圈，治理污水、治理垃圾，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達58%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率達90%，打造干凈整潔的美麗鄉(xiāng)村。推進農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造9500戶左右。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%、86%以上。大力實施文明鄉(xiāng)風建設工程，開展衛(wèi)生家庭建設行動，推進農(nóng)村移風易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風。

       （七）深入推進美麗貴州建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

       加大生態(tài)環(huán)境綜合治理。從嚴從實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。加大赤水河、烏江、清水江、草海等重點河湖環(huán)境污染綜合治理力度。實施固體廢物綜合治理行動，更大力度推進磷石膏、錳渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等綜合治理。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持穩(wěn)定，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均保持100%。

       持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。大力推進重點生態(tài)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程建設。扎實開展國土綠化行動，加強森林資源保護和森林防火能力建設。全面落實河（湖）長制、林長制。持續(xù)推進梵凈山、西南巖溶國家公園創(chuàng)建。加強重點區(qū)域石漠化綜合治理和生物多樣性保護。完成石漠化綜合治理600平方公里、營造林415萬畝，綜合治理水土流失面積2980平方公里。

       加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快煤電、有色、化工、鋼鐵等行業(yè)改造升級，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，探索建設低碳零碳工業(yè)園區(qū)。強化再生資源回收利用，加快推進貴陽、畢節(jié)等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設。持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費。

       健全生態(tài)文明制度體系。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。探索造林碳匯規(guī)?；_發(fā)路徑。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算改革，探索建立生態(tài)產(chǎn)品核算、交易機制。創(chuàng)新方式辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。

        （八）牢牢守住安全底線。深入貫徹總體國家安全觀，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。

       有效防范化解債務金融風險。堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，用好國家一攬子化債政策，有序推進存量隱性債務置換，堅決守住不新增政府隱性債務的底線。加大力度化解融資平臺債務風險。妥善處置地方中小金融機構(gòu)風險，嚴厲打擊各類非法金融活動。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決兜牢基層“三?！钡拙€。

       嚴守安全生產(chǎn)底線。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品、森林防火等領(lǐng)域隱患排查治理。扎實抓好地質(zhì)災害避險搬遷、病險水庫除險加固等工作。建強應急救援隊伍，加強戰(zhàn)略和應急物資儲備，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置能力。

       全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善各級政府定期研究信訪維穩(wěn)工作機制，標本兼治化解“兩拖欠”等突出問題。嚴格食品藥品安全監(jiān)管。強化社會治安防控體系建設，扎實開展“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理，深入推進“平安醫(yī)院”“平安校園”創(chuàng)建。繼續(xù)開展群眾身邊具體實事集中整治。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強婦女和未成年人權(quán)益保護，保持打擊詐騙老年人、新型網(wǎng)絡違法犯罪等行為的高壓態(tài)勢，強化涉外安全治理能力建設，全力保障社會安定、人民安寧。

       （九）持續(xù)保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，集中力量辦成一批民生實事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

       千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大的民生，深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，落實重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。開展大規(guī)模技能提升培訓行動，建立就業(yè)培訓聯(lián)盟，大力推廣“訂單班”“定崗班”，完成職業(yè)技能培訓60萬人次。健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務體系，持續(xù)提升省外就業(yè)服務“一張網(wǎng)”、縣域零工市場建設水平，完善就業(yè)服務、勞動保障等功能。深入開展治理欠薪專項行動，從源頭上保障農(nóng)民工等勞動者工資支付。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

       提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深入實施“七個專項行動”，健全完善五級醫(yī)療服務體系。加快建設5個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項目，推動北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院一期建成開診、四川大學華西醫(yī)院幫扶遵義合作協(xié)議加快落地，支持省級區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院開展幫扶共建。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，加強66個脫貧縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和3000個村衛(wèi)生室能力建設，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作，強化醫(yī)療人才隊伍建設，加強臨床重點專科和醫(yī)學重點學科建設，加快補齊兒科、精神衛(wèi)生科等短板，推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展。完善以公益性為導向的公立醫(yī)院評價指標體系，全面加強公立醫(yī)院管理。深化疾控體系改革，加強疾控核心能力建設，提升重大傳染病、地方病防治水平。堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域建設全省重點實驗室，提高中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。

       加強社會保障服務。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務。強化普惠托育服務體系建設，完善生育支持政策體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。啟動實施基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，擴大長期護理保險制度覆蓋面。加快推進數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設。支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。推進漸進式延遲法定退休年齡改革配套政策落地。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障標準。繼續(xù)發(fā)放困難群眾春節(jié)一次性慰問補貼。加強留守兒童、流動兒童、困境兒童、留守婦女、留守老年人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務。

        繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。健全“四大文化工程”推進機制。扎實推進長征、長江國家文化公園貴州段建設。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推進第四次全國文物普查，加快萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)、貴州三疊紀化石群申遺。實施文化惠民工程，舉辦省第八屆少數(shù)民族文藝會演，辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)，加大文藝精品創(chuàng)作力度，廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動。深化全民閱讀活動。加大“三大球”推廣普及力度，推進“15分鐘健身圈”建設，積極備戰(zhàn)第十五屆全國運動會和第十二屆全國殘運會，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。加強與國際和港澳臺地區(qū)青少年交流交往。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進鑄牢中華民族共同體意識模范省建設，深化我國宗教中國化貴州實踐，全面鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

        全力支持國防和軍隊建設，完善國防動員體系，加強退役軍人服務保障，廣泛開展雙擁共建活動。推進青年友好型成長型省份建設，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，開展巾幗建功系列行動，更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用。大力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務、港澳臺、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。

       今年將繼續(xù)統(tǒng)籌安排財力，扎實辦好“十件民生實事”。（1）促進重點群體就業(yè)，完成高職院校“訂單班”就業(yè)2萬人、專升本2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)13萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)7萬人。（2）不斷提升基礎教育辦學保障水平，新建、改擴建中小學和幼兒園60所。（3）擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，改造老舊病房10萬平方米、床位2000張，新建縣域醫(yī)療次中心50個。（4）完善“一老一小”服務體系，新增100個示范性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施，打造30個標準化養(yǎng)老機構(gòu)，為2萬名特殊困難老年人提供居家上門服務，完成8000戶特殊困難老年人家庭適老化改造；實施3個市級兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)項目、新增床位470張，實施250個兒童之家服務能力提升項目。（5）提升農(nóng)村消防安全水平，對全省957個50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實施“水改”“電改”。（6）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建、改建16萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成400個行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）。（7）強化科技人才支撐，選派1200名以上科技特派員到基層開展科技服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（8）提升普通公路本質(zhì)安全水平，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動新一輪“渡改橋”工程。（9）持續(xù)推進平安貴州建設，在161個國家4A級以上旅游景區(qū)實施“平安黔哨”工程，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊提質(zhì)強能，增設2萬個電動自行車充電端口。（10）豐富群眾文化體育生活，建成250個社區(qū)健身路徑或3人制籃球場，“農(nóng)體工程”器材補充維護更新400個，建成300個乒乓球健身設施。“十件民生實事”是政府向全省人民作出的莊嚴承諾，我們一定說到做到，讓人民群眾生活一年更比一年好！

       各位代表！貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的新使命新任務，對政府工作提出了新的更高要求。全省政府系統(tǒng)要永葆對黨絕對忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，旗幟鮮明講政治，傳承弘揚遵義會議精神，更加自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。要全面建設法治政府。嚴格落實重大行政決策程序，提升政府立法質(zhì)效，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以政府誠信贏得群眾和企業(yè)的信任。要扛牢全面從嚴治黨責任。加強廉潔政府建設，堅持風腐同查同治，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化抓下去，堅決把歪風邪氣壓下去。

       各位代表！我們的政府是人民政府，必須始終把人民放在心中最高位置，一切工作為了人民。我們要夙夜在公勤政為民。牢記初心使命，時刻把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上，恪盡職守、勤勉工作，一心一意為人民謀福祉。我們要轉(zhuǎn)變作風實干為民。不務虛功、力求實效，改進工作方法，放下架子、撲下身子到一線去、到群眾中去，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，把老百姓的事辦好辦實。我們要增強本領(lǐng)服務為民。下大功夫提高干部服務群眾能力，在服務群眾實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、增長才干。我們的工作干得好不好，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。我們要堅守正道秉公為民。矢志不渝走正道、揚正氣，堅決做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防變的底線，樹立政府良好形象，為廣大群眾營造公平正義的生產(chǎn)生活環(huán)境。

       各位代表！習近平總書記殷殷囑托催人奮進，貴州高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、團結(jié)奮斗，求真務實、真抓實干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！