州政務服務中心“四個維度”系統(tǒng)推進政務服務提質(zhì)增效
近年來,州政務服務中心通過渠道融合、模式創(chuàng)新、技術(shù)賦能、制度優(yōu)化“四個維度”,系統(tǒng)推進政務服務提質(zhì)增效,為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了磅礴動力。
一、推進渠道融合構(gòu)建全場景服務生態(tài)
一是線下協(xié)同“一門一窗”。建成涵蓋州本級和16個縣(市)、217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2436個村居(社區(qū))政務服務大廳(便民服務站)的四級政務服務體系,并積極向銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、園區(qū)、景區(qū)等拓展延伸。推行并鞏固深化自然人+法人、咨詢+投訴“一窗通辦‘2+2’模式”改革,政務大廳辦事實現(xiàn)進一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事的轉(zhuǎn)變。二是線上整合“一網(wǎng)通辦”。強化集約整合和互聯(lián)互通,深入推進政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極梳理網(wǎng)上辦、掌上辦事項并全部納入貴州政務服務網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,整合部門入口,推進數(shù)據(jù)共享,積極開展電子印章、電子證照應用培訓,實現(xiàn)一般政務服務事項全程網(wǎng)辦率達到100%。三是群眾訴求“一線應答”。全面整合全州各級各類政務服務熱線27條,建立健全與110、119、120以及水、電、氣等公共事業(yè)服務熱線應急聯(lián)動機制,加強與各級政務大廳窗口業(yè)務協(xié)同,不斷提升12345熱線接辦效率,高效受理政務服務咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求。
二、深化模式創(chuàng)新重塑服務供給邏輯
一是關(guān)聯(lián)事項集成服務。發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用,強化部門協(xié)同和服務集成,從線上一網(wǎng)覆蓋、線下一窗受理、熱線“一線應答”三個平臺共同發(fā)力,推進“高效辦成一件事”改革落地落實。全州政務大廳均設置“一件事”綜合受理窗口,以“餐飲店一件事”為試點打造“審批服務端”與“現(xiàn)場勘探環(huán)節(jié)”的全流程數(shù)字化場景。探索推出“開辦酸湯廠”等更多符合黔東南地域特色的“一件事”。二是高頻事項幫辦服務。強化主動引導、靠前服務,全面落實首問負責、一次告知、幫辦代辦等制度,設置“肩并肩”服務區(qū),組建志愿服務隊伍,線下為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦。設置“網(wǎng)辦輔導專區(qū)”,提供線上高頻服務事項專業(yè)人士幫辦代辦。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加強項目全流程幫辦代辦。三是豐富供給增值服務。深化政企常態(tài)化溝通交流,依托政務服務中心建設“企業(yè)之家”,及時響應企業(yè)訴求。創(chuàng)新建立“審批代辦服務中心”和“工程項目聯(lián)合審批服務中心”,建立健全重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦和社會投資工程類項目“聯(lián)審聯(lián)批”等工作機制,搭建政企、企企“撮合”平臺,圍繞全州主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),為企業(yè)提供精準化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務。
三、強化技術(shù)賦能驅(qū)動智能化升級
一是充分發(fā)揮平臺支撐作用。依托貴州政務服務網(wǎng),打通線上線下各政務服務端口,實現(xiàn)電腦端、移動端、自助端、窗口端“數(shù)據(jù)同源、標準同一、服務同質(zhì)”。加強用戶培育和應用場景拓展,開通黔東南州政務服務微信公眾號在線取號系統(tǒng),深入推進更大范圍“一網(wǎng)通辦”。二是提升數(shù)據(jù)共享實效。加大數(shù)據(jù)共享力度,探索“制度重構(gòu)+技術(shù)賦能+場景落地”三位一體工作機制,深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用,對貴州省企業(yè)綜合服務平臺“貴商易”進行本地化改造及部署,覆蓋全州16個縣(市)“智慧政務”終端,實現(xiàn)“企業(yè)找政策、政策找企業(yè)”一站式服務。三是加強新技術(shù)推廣應用。以開放的姿態(tài)擁抱信息化智能化新形勢,探索開展“人工智能+政務服務”,設置“貴人智辦”AI體驗區(qū),積極推行“政務+直播”新模式,打造“黔東南政務”直播平臺,通過在微信視頻號和抖音賬號開展直播,讓政務服務由傳統(tǒng)的“被動上門”轉(zhuǎn)為“主動宣傳引導”。
四、推進制度優(yōu)化構(gòu)建改革保障體系
一是健全工作標準。按照“同源管理、一點變動、多點更新”原則,高質(zhì)量完成全州政務服務事項認定核準、同步關(guān)聯(lián)等標準化工作,實現(xiàn)全州政務服務事項在同層級要素橫向、縱向規(guī)范統(tǒng)一。落實《貴州省推進“高效辦成一件事”工作指引》,建立“高效辦成一件事”協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和常態(tài)化推進機制。二是完善服務標準。落實《黔東南州人民政府政務服務中心窗口運行及人員管理辦法》等制度規(guī)定,強化窗口人員配備,加強日常管理、培訓、考核,開展創(chuàng)先爭優(yōu),著力提升干部隊伍政治能力、法治思維、服務意識和數(shù)字素養(yǎng)。三是強化監(jiān)督標準。加強協(xié)同聯(lián)動,與紀委機關(guān)、檢察院建立《黔東南州政務服務監(jiān)督問效常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動工作機制》,形成監(jiān)督合力。走好新時代黨的群眾路線,積極選聘“政務服務特約監(jiān)督員”,充分利用“好差評”系統(tǒng)、12345熱線等公眾監(jiān)督渠道,及時受理處理公眾反映的問題,通過有效監(jiān)督促進廉潔政務。
經(jīng)驗啟示:技術(shù)賦能支撐渠道融合,模式創(chuàng)新依賴制度優(yōu)化,四者形成“工具—方法—規(guī)則”的閉環(huán)。黔東南州政務服務中心通過“四個維度”的系統(tǒng)推進,政務服務實現(xiàn)了從“能辦”向“好辦”“智辦”躍升,生動詮釋了“以人民為中心”的發(fā)展思想。