以人才振興助推鄉(xiāng)村全面振興
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機制”。人才興則鄉(xiāng)村興,鄉(xiāng)村全面振興首先要推進鄉(xiāng)村人才隊伍建設,持續(xù)壯大人才隊伍規(guī)模,激發(fā)人才活力,為助推鄉(xiāng)村全面振興保駕護航。
強化基層黨建引領功能,帶動鄉(xiāng)村人才振興。農(nóng)村基層黨組織居于農(nóng)村各個組織和各項工作的核心地位,建設一支強大的農(nóng)村黨員隊伍,能夠不斷提升農(nóng)村基層黨建的紅色活力,有效優(yōu)化鄉(xiāng)村匯聚人才的文化氛圍,積極探索鄉(xiāng)村人才振興的路徑方法。一方面,要全面提升農(nóng)村基層黨員隊伍整體素質。農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分,通過搭建創(chuàng)新平臺、開展各類學習教育活動和培訓教育活動、重視選拔過程等措施不僅能夠吸引優(yōu)秀人才參與農(nóng)村基層黨建工作,還能加強農(nóng)村黨員人才隊伍建設,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的整體結構,提升農(nóng)村黨員隊伍的服務能力和服務水平。另一方面,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨建的引領功能。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,利用農(nóng)村基層黨組織的組織力和引領力來團結各方社會力量,激發(fā)農(nóng)村社會活力,營造重視人才氛圍,從而促進各類人才積極投身到鄉(xiāng)村振興浪潮中去。
發(fā)揮多元主體聯(lián)動優(yōu)勢,形成鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)合力。應立足于農(nóng)村實際需求,共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),充分發(fā)揮多元主體的聯(lián)動優(yōu)勢,打破制約人才發(fā)展的壁壘。一是激發(fā)多主體共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的積極性和創(chuàng)造性。應構建多元主體參與長效機制,通過組建鄉(xiāng)村振興工作領導小組對多元主體進行合理引導與協(xié)調,通過常態(tài)化的獎勵制度有效提升多元主體參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的積極性。高等院校、科研院所以及企業(yè)等其他參與主體應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過產(chǎn)教融合、校農(nóng)合作等方式強化農(nóng)村實用人才培養(yǎng),通過研發(fā)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品、專家指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式提供技術支撐和智力支持,通過建立實訓基地、建設產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新基地等方式積極參與鄉(xiāng)村人才振興。二是統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村人才教育培訓資源。應圍繞農(nóng)村急需的包括生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等在內的人才進行精準化培養(yǎng),有效提高全產(chǎn)業(yè)鏈的培育實效。
抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設,提升鄉(xiāng)村人才數(shù)量和質量。當前鄉(xiāng)村人才整體水平同全面鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求還存在不相適應的地方,這就要求我們必須把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置。一是充分挖掘存量人才潛能,培育一批“田秀才”“土專家”。要立足自身實際情況,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人才,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的優(yōu)勢和特點,讓鄉(xiāng)村人才發(fā)揮應有的效用。還要充分利用本土人才資源,通過對本地人才進行系統(tǒng)培訓和精細化培訓,培育一批本土新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村電商等人才。二是不斷壯大增量人才隊伍,吸引一批下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”。通過優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、吸引社會資本進入農(nóng)村、改善農(nóng)村基礎設施以及傾斜農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等措施,為人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值營造環(huán)境提供保障。一方面回引一批具有豐富經(jīng)驗、資金和技術積累的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才和返鄉(xiāng)就業(yè)學生,另一方面吸引一批抓住鄉(xiāng)村發(fā)展機遇,瞄準鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),投資農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的下鄉(xiāng)人才,引導高素質人才向鄉(xiāng)村振興一線流動。
完善人才振興保障機制,激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。激發(fā)人才“引、育、留、用”活力關鍵在建立健全鄉(xiāng)村人才保障機制。一是完善鄉(xiāng)村人才引進和培育機制,加大人才儲備。一方面不斷完善鄉(xiāng)村人才的引進和回流政策,拓寬人才下鄉(xiāng)渠道,另一方面不斷完善細化鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)制度,培育鄉(xiāng)村對口急需人才,引育并舉,為鄉(xiāng)村振興輸送新鮮血液。二是健全鄉(xiāng)村人才福利保障機制,用福利留住人才。一方面要切實提高鄉(xiāng)村人才待遇,給予鄉(xiāng)村人才不低于相應城市人才的薪資報酬,提高艱苦偏遠地區(qū)的津貼標準,另一方面要加強鄉(xiāng)村人才日常生活的福利保障,在子女教育、交通、醫(yī)療、住房等方面提供便利,從而擴大鄉(xiāng)村留人的比較優(yōu)勢。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村人才評價和晉升機制,用事業(yè)激勵人才。通過制定一套科學合理的人才評價體系和晉升制度,暢通鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才職稱晉升通道,充分調動鄉(xiāng)村人才的工作積極性,激發(fā)人才新動能。
(作者單位:蘭州大學馬克思主義學院)