省委十三屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持生態(tài)文明基礎(chǔ)制度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加快建設(shè)美麗貴州。貴州要牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊密結(jié)合貴州實(shí)際主動(dòng)作為，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，發(fā)揮貴州康養(yǎng)資源的獨(dú)特性，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“康養(yǎng)到貴州”品牌。

盤(pán)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源，深化對(duì)貴州康養(yǎng)資源的認(rèn)識(shí)。一是地理氣候資源得天獨(dú)厚。溫度適宜，貴州夏季大部分區(qū)域平均溫度在22至26℃之間，具有“天然大空調(diào)”的特點(diǎn)；濕度適宜，夏季相對(duì)濕度在75%左右，是國(guó)內(nèi)外最適宜人類(lèi)生活的地區(qū)之一；紫外線輻射度低，是全國(guó)乃至全球最少的地區(qū)之一；平均海拔1100米，屬于人體對(duì)大氣壓感覺(jué)的最佳位置。二是山地旅游度假資源豐富多彩。貴州不僅擁有數(shù)量眾多的風(fēng)景名勝區(qū)，還擁有較多可開(kāi)發(fā)利用的水利風(fēng)景區(qū)，以及數(shù)量眾多的濕地公園、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和世界遺產(chǎn)地等，全省大小河流4697條，有水庫(kù)4600多座，為開(kāi)展全域康養(yǎng)度假活動(dòng)提供了廣闊的空間。三是森林康養(yǎng)資源底厚質(zhì)優(yōu)。貴州森林覆蓋率62.81%，不僅空氣中的負(fù)氧離子含量比較高，而且多林分的森林資源還提供了豐富的食藥兩用藥材資源。貴州依托這些得天獨(dú)厚的森林生態(tài)資源，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先提出“大生態(tài)+森林康養(yǎng)”林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。截至目前，全省已設(shè)立森林康試點(diǎn)基地78個(gè)，其中國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地5個(gè)。四是豐富的中藥材資源。貴州是中國(guó)四大道地中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，民族醫(yī)藥資源豐富，是中國(guó)苗醫(yī)藥之鄉(xiāng)。據(jù)第四次全國(guó)中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，貴州藥用資源品種達(dá)7837種，位居全國(guó)前列。全省有56種中藥材獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，95種黔產(chǎn)道地藥材和91種少數(shù)民族習(xí)用藥材。

分類(lèi)組合、串點(diǎn)連線，打造不同主題和層級(jí)的康養(yǎng)線路和產(chǎn)品。一是整合景區(qū)景點(diǎn)和森林康養(yǎng)基地等資源，打造中國(guó)高端地理康養(yǎng)目的地。如，發(fā)揮赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)地的品牌效應(yīng)，把赤水大瀑布、燕子巖國(guó)家森林公園、竹海國(guó)家森林公園等自然景區(qū)與天鵝堡、天島湖森林康養(yǎng)基地的度假康養(yǎng)資源整合起來(lái)，打造一個(gè)主要面向重慶、成都等地的高端地理康養(yǎng)目的地。二是因地制宜，開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有醫(yī)藥資源，打造特色中醫(yī)康養(yǎng)目的地。如，充分挖掘黔東南、黔南和黔西南三個(gè)自治州的民族醫(yī)養(yǎng)文化和民族醫(yī)藥資源，按照差異化發(fā)展的原則，打造一批世界級(jí)民族醫(yī)藥康養(yǎng)線路，同時(shí)研究開(kāi)發(fā)系列貴州民族醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品。三是優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)資源，打造一批山水康養(yǎng)目的地。如，在長(zhǎng)順杜鵑湖把湖泊、森林、溫泉、夜郎古城遺址、布依族養(yǎng)生等資源充分挖掘和整合起來(lái)，打造世界級(jí)山水度假康養(yǎng)目的地。四是升級(jí)改造一批優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)目的地。如，可以充分挖掘遵義市湄潭縣核桃壩村、黔南州貴定縣音寨村、黔南州惠水縣好花紅村等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，在康養(yǎng)文化、民族體育運(yùn)動(dòng)、農(nóng)特產(chǎn)品等方面的獨(dú)特性，研發(fā)不同主題的鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)品，打造個(gè)性化鄉(xiāng)村康養(yǎng)目的地。

優(yōu)化整合現(xiàn)有政策資源，培育一批經(jīng)營(yíng)主體。一是整合力量，系統(tǒng)謀劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)怎樣打響“康養(yǎng)到貴州”品牌進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的謀劃，并積極推進(jìn)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)有序發(fā)展。二是結(jié)合市場(chǎng)需求，優(yōu)化整合現(xiàn)有政策資源。貴州在中藥產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、溫泉度假等方面已經(jīng)出臺(tái)系列政策。應(yīng)在對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體及其需求進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和優(yōu)化整合，既確保了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性，又拓展了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策空間。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)，出臺(tái)支持政策。借鑒國(guó)內(nèi)外康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比梳理分析貴州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，針對(duì)性研究出臺(tái)系列支持政策，暢通發(fā)展政策通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，培育一批經(jīng)營(yíng)示范主體。結(jié)合現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況，擇優(yōu)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，為全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響“康養(yǎng)到貴州”品牌探索可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位：中共貴州省委政策研究室）