政協(xié)第十三屆黔東南州委員會第四次會議 1月 12日在凱里召開，受政協(xié)第十三屆黔東南州委員會常務委員會委托，州政協(xié)主席潘玉鳳向大會報告工作。

　　2024年工作回顧

　　一年來，州政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在省政協(xié)有力指導和中共黔東南州委堅強領導下，緊緊圍繞貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會，省委十三屆四次、五次全會以及州委十一屆七次、八次全會精神，圍繞州委“五個堅持”工作要求，勇?lián)瓢l(fā)展之責、彰顯協(xié)商民主之效、凝聚團結奮斗之力，為推進中國式現(xiàn)代化黔東南實踐貢獻了智慧和力量。

　　一、把牢方向之舵，始終堅持黨的領導這個“主心骨”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進。

　　一是黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。堅持“第一議題”制度，先后組織6次理論學習中心組專題研討會議、26次黨組會議、24次主席會議、4次常委會會議進行集中學習，州政協(xié)班子成員帶頭宣傳宣講中共二十屆三中全會、全國及省州兩會精神等，以深學、細悟、篤行的實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

　　二是堅持黨的領導更加有力有效。堅持政協(xié)黨組研究制定年度政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政計劃、組織開展調研視察協(xié)商活動，始終把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中。扎實推進黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”，持續(xù)引導廣大委員身體力行展現(xiàn)政協(xié)良好形象。

　　三是黨紀學習教育更加走深走實。始終把高質量開展黨紀學習教育作為重要政治任務，緊盯“學紀、知紀、明紀、守紀”目標要求，堅持逐章逐條學、聯(lián)系實際學，抓好以案促學、以訓助學，黨紀學習教育與清廉政協(xié)建設同向發(fā)力、互促共進。

　　二、立足發(fā)展之要，持續(xù)唱響服務大局這個“主旋律”。堅持把助推黔東南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作為履職主線，始終與州委、州政府想在一起、干在一起，不斷在服務大局中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、展現(xiàn)政協(xié)作為、彰顯政協(xié)擔當。

　　一是緊扣中心積極獻計出力。扎實開展調研式推進重點工作，領銜推進全州旅游產(chǎn)業(yè)體制機制改革，組織調研組深入景區(qū)景點、文旅企業(yè)、演出現(xiàn)場等走訪調研座談，摸實情、謀實策、出實招，形成《關于深化黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)體制機制改革的調研報告》，提出7個方面的改革建議，促進文旅重點企業(yè)改革、西江鎮(zhèn)遠肇興三個重點景區(qū)管理機構改革和各縣(市)文旅改革，推動大型實景苗族歌舞詩劇《仰歐?！烦晒φ寡荨Ｖ菡f(xié)班子成員積極參加州委明確的10個重大課題調研，參與形成一批高質量的調研成果。聯(lián)動州、縣兩級政協(xié)圍繞“全州50戶以上木質房屋連片村寨‘水改’‘電改’項目建設”開展專題調研，形成調研報告獲州委、州政府主要領導肯定性批示。扎實抓好安全生產(chǎn)督導、重點項目(企業(yè))服務等中心工作，完成好州委、州政府安排的重大工作任務。

　　二是聚焦主責深入?yún)f(xié)商議政。全年召開各類協(xié)商會議12次，聚焦“推動黔東南州國儲林建設高質量發(fā)展、全州上半年經(jīng)濟社會發(fā)展、發(fā)揮節(jié)慶活動優(yōu)勢推動旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、提案辦理情況”等開展4次常委會會議協(xié)商;聚焦“發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢推動旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”開展州長與委員座談協(xié)商;聚焦“全州社會化養(yǎng)老服務發(fā)展、黔東南酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快中藥材物流產(chǎn)業(yè)園建設助推民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興”開展5次專題協(xié)商;聚焦金融司法協(xié)同機制建設法治化營商環(huán)境開展州中級人民法院院長與委員座談協(xié)商，聚焦“檢察護企”專項行動建設法治化營商環(huán)境開展州人民檢察院檢察長與委員座談協(xié)商。全年形成調研視察協(xié)商報告20篇，為州委、州政府科學決策、有效施策提供參考。

　　三是突出重點強化監(jiān)督建言。圍繞“加強耕地保護守牢糧食安全底線”主題，深入岑鞏、施秉等6個縣開展常委會會議視察，從5個方面提出15條建議。圍繞“我州50億元級以上工業(yè)園區(qū)建設情況”主題，深入爐碧、臺江、岑鞏、黔東4個工業(yè)園區(qū)及黔東南高新區(qū)開展主席會議視察，從5個方面提出15條建議。圍繞我州城鄉(xiāng)“兩污”治理、民營企業(yè)發(fā)展等開展委員視察7次，圍繞酸湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等開展界別活動9次，形成一批民主監(jiān)督建言成果呈州委、州政府參閱，多數(shù)建議得到吸收采納。

　　四是彰顯優(yōu)勢暢通民意渠道。建立社情民意信息月報制度，全年上報社情民意信息90篇，被全國政協(xié)采用4篇、省政協(xié)采用42篇。抓實提案辦理工作，州政協(xié)十三屆三次會議以來立案的353件提案已全部辦理答復，辦復率、滿意率均為100%;聯(lián)合州人民檢察院出臺《黔東南州政協(xié)提案與公益訴訟檢察銜接轉化工作意見(試行)》。

　　五是用心用情助力鄉(xiāng)村振興。積極組織委員深入開展扶弱助困、走訪慰問、培訓服務、捐資助學等活動14次，繼續(xù)牽線上海春華秋實公益基金會等愛心團體、愛心人士到我州開展志智雙扶活動，資助困難家庭學生262名、資金104.8萬元。統(tǒng)籌資金56.4萬元支持縣(市)政協(xié)助力鄉(xiāng)村振興，全年為榕江縣水尾鄉(xiāng)3個幫扶聯(lián)系村直接投入和協(xié)調項目資金552.2萬元，實施地質災害邊坡整治、通村公路硬化、小河流域治理等民生工程項目10個，鄉(xiāng)村振興的動力更加強勁。

　　三、匯集各方之力，積極拓展凝聚共識這個“主渠道”。堅持團結和民主相互貫通、一致性和多樣性相統(tǒng)一，把握中心環(huán)節(jié)，暢通聯(lián)系渠道，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　一是深化團結協(xié)作增共識。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通過政協(xié)平臺履職，在課題調研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等活動中廣泛聽取意見。邀請住我州港澳臺僑企業(yè)代表參加政協(xié)會議，圍繞支持黔東南州打造“橋頭堡”政策落實情況開展省、州兩級政協(xié)港澳臺僑委員聯(lián)合視察。舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”網(wǎng)絡直播活動，加強與宗教界委員及其代表人士走訪聯(lián)系，不斷鞏固我州民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好局面。

　　二是廣泛聯(lián)誼交流聚共識。佛山市政協(xié)、黔東南州政協(xié)交流交往更為密切，雙方班子成員帶隊互訪3次，有力推動農(nóng)業(yè)、文旅、中醫(yī)藥等領域協(xié)作再深化再拓展。組織15家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會到佛山市開展協(xié)商交流，多數(shù)企業(yè)相互達成合作意向。積極開展湘黔桂環(huán)“三省坡”市(州)政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商，推動柳州、懷化、黔東南三市(州)民族團結一家親的共識度越來越高、團結面越拓越廣。

　　三是充分匯智借力強共識。發(fā)揮州政協(xié)智庫專家作用，圍繞“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展、發(fā)揮水資源優(yōu)勢做好水經(jīng)濟文章、高中教育教學高質量發(fā)展、農(nóng)村基層社會治理與法制建設、紅色資源助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”6個課題開展考察調研，邀請參加政協(xié)常委會會議、委員視察、協(xié)商討論等各類履職活動，為政協(xié)高質量履職提供智力支撐。

　　四是堅持以文化人促共識。圍繞“慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年”主題，開展政協(xié)知識講座、委員讀書演講等系列活動，通報表揚一批“讀書積極分子”。組建全州政協(xié)文史人才庫，創(chuàng)辦發(fā)行《黔東南文史》4期，刊發(fā)文史資料90篇34萬余字。用好《黔東南政協(xié)》陣地，做好政協(xié)工作宣傳引導。

　　四、著眼群眾之盼，切實把準協(xié)商為民這個“主抓手”深入推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，實行州政協(xié)黨組及班子成員聯(lián)系縣(市)機制，大力開展院壩協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、園區(qū)協(xié)商，經(jīng)驗做法和成效獲省政協(xié)肯定，在全省推廣。

　　一是持續(xù)深化“院壩協(xié)商”。聚焦建設和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌全州建成院壩協(xié)商陣地412個，開展院壩協(xié)商829場次，辦成民生實事508件，革除陳規(guī)陋習101項。臺江縣臺盤鄉(xiāng)臺盤村通過開展院壩協(xié)商，有效解決了占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂、停車困難等群眾關注的問題，助力“村BA”形象持續(xù)提升。榕江縣樂里鎮(zhèn)小瑞村通過開展院壩協(xié)商，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游引流最大化，借助“村超”流量帶動了群眾致富的增量。

　　二是不斷拓展“社區(qū)協(xié)商”。聚焦建設和諧社區(qū)，組織委員深入16個縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)、易搬安置小區(qū)調研了解實情，全州建成社區(qū)協(xié)商陣地80個，開展社區(qū)協(xié)商102場次，解決矛盾問題76個，有效促進了基層社會治理。

　　三是扎實開展“園區(qū)協(xié)商”。聚焦建設和合園區(qū)，統(tǒng)籌全州建成園區(qū)協(xié)商陣地28個，開展園區(qū)協(xié)商75場次，解決發(fā)展難題58個。圍繞臺江工業(yè)園區(qū)、施秉農(nóng)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，聯(lián)動省、州、縣三級政協(xié)開展園區(qū)協(xié)商2次，解決管道天然氣供給、用地保障等難題;圍繞麻江藍莓產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，聯(lián)動州、縣兩級政協(xié)開展園區(qū)協(xié)商，解決企業(yè)生產(chǎn)用電貴、用電難等問題。

　　五、夯實工作之基，不斷強化自身建設這個“主陣地”堅持把政協(xié)自身建設擺在更加突出的位置，從嚴從實抓好管理，不斷提升政協(xié)工作效能。

　　一是強化系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作。承接全國政協(xié)、省政協(xié)到我州開展調研視察15次，各地政協(xié)到我州考察交流74批718人次，講好黔東南故事、展示黔東南形象。聯(lián)系服務住我州省政協(xié)委員參加各類活動174人次、安排會議發(fā)言10人次，聯(lián)動履職成效不斷提升。

　　二是注重履職能力提升。選派政協(xié)委員、機關干部參加全國政協(xié)、省政協(xié)、省委組織部、州委組織部等舉辦的各類培訓班23人次。先后在浙江大學、井岡山市委黨校、延安市委黨校舉辦州政協(xié)委員(干部)履職能力提升培訓班3期200人次。

　　三是深化機關效能建設。制定完善《政協(xié)黔東南州委員會委員履職視察考察工作簡則》《政協(xié)黔東南州委員會提案工作條例》等20項規(guī)章制度。實施政協(xié)履職品牌提升工程，逐步形成“一委一品”履職品牌。政協(xié)干部隊伍建設不斷加強，服務保障能力不斷提升，文風會風作風不斷改進，政協(xié)機關建設邁上新臺階。

　　2025年工作打算

　　2025年是“十四五”收官之年，是承上啟下的重要一年，做好政協(xié)工作意義重大。州政協(xié)常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記視察貴州重要講話精神以及中央政協(xié)工作會議精神，按照中共貴州省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和中共黔東南州委十一屆九次全會暨州委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅持團結和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在中共黔東南州委的堅強領導下，緊緊圍繞服務黔東南高質量發(fā)展，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、展現(xiàn)政協(xié)作為、彰顯政協(xié)擔當，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南篇章作出新的更大貢獻。

　　第一，始終保持“同心向黨”的政治定力。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切行動的科學指引，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示和重要文章精神，堅定不移衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。堅持把黨的領導作為最根本的政治規(guī)矩，更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，自覺做到黨委、政府工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。

　　第二，全面提高“同心協(xié)作”的履職效力。推動協(xié)商議政更有質效，緊扣州委十一屆九次全會暨州委經(jīng)濟工作會議明確的“五個聚焦”“九項重點任務”，精細對標選好題、精心調研解好題、精準建言答好題，高質量完成2025年協(xié)商議政計劃。推動協(xié)商平臺更有作為，院壩協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、園區(qū)協(xié)商進一步拓展，佛黔協(xié)商進一步深化。推動民主監(jiān)督更有力度，研究制定我州加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

　　第三，廣泛凝聚“同心奮進”的共識合力。持續(xù)加強委員團結聯(lián)系，加快健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，多做穩(wěn)定預期、提振信心的工作，多做理順情緒、增進認同的工作。持續(xù)加強跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)誼，更好將政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展效能。持續(xù)加強與民主黨派溝通聯(lián)絡，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職，密切與民族宗教界人士、黨外知識分子等關系，持續(xù)提升共識度、拓展團結面、畫好同心圓。

　　第四，不斷提升“同心同德”的素養(yǎng)能力。切實抓好履職能力建設，深入打造“一委一品”，不斷培育更多具有黔東南特色的履職品牌。切實抓好委員隊伍建設，更加優(yōu)化委員服務，廣泛引導委員帶頭做到守紀律、講規(guī)矩、重品行。切實抓好政協(xié)機關建設，鞏固深化黨紀學習教育成果，深入推進“五型”模范機關建設，著力把人民政協(xié)建設成為委員之家、民主之家、團結之家。