2024 年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，在州委的堅強領導下，州人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記視察貴州重要講話精神和重要指示批示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，按照州委“五個堅持”的工作思路，充分發(fā)揮人大職能作用，深入踐行全過程人民民主，積極推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南篇章作出了應有貢獻。

　　一、突出黨的領導，政治建設取得新成效

　　以絕對忠誠為魂，深入開展黨紀學習教育。堅持“第一議題”制度，建立健全“五級聯(lián)動”學習貫徹機制，深入學習領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。深入開展黨紀學習教育，深刻領會黨的“六大紀律”核心要義，穩(wěn)步推進“以案促改”工作，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來、一體推進，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，積極把黨紀學習教育成果轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　以服務大局為重，堅定不移堅持黨的領導。常委會始終把堅持黨的領導作為最高政治原則，牢牢把握人大工作的政治屬性，自覺維護州委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程、各方面，通過法定程序使黨的主張轉(zhuǎn)化為全州人民的共同意志。

　　以履職盡責為要，堅決落實州委決策部署。認真落實州委重大決策部署，積極參與州委常委會重點課題調(diào)研和招商引資專班工作，常態(tài)化深入聯(lián)系縣(市)開展鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設等督導指導，定期到基層黨建聯(lián)系點、重大項目和重點企業(yè)開展走訪，全力服務保障園改、企改、旅改等中心工作。

　　二、突出目標導向，服務大局彰顯新作為

　　助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。強化財政經(jīng)濟監(jiān)督，聽取和審議計劃、預算、審計等報告，作出批準2023年州本級財政決算、2024年州本級財政預算調(diào)整方案的決議，提高資金使用效益和政策效果。加強人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設，新增發(fā)改、國資、審計、政府債務監(jiān)督版塊，實現(xiàn)對財政預算資金全口徑、全過程、全覆蓋監(jiān)督。

　　助推生態(tài)環(huán)境高水平保護。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治立法調(diào)研，完成飲用水源保護條例一審工作，不斷完善具有黔東南特色的生態(tài)文明建設地方法規(guī)體系。聽取和審議 2023年度全州環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及2022年度審議意見落實情況報告，開展生態(tài)環(huán)境司法保護專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督突出問題整改，不斷筑牢長江珠江上游重要生態(tài)屏障。聽取和審議耕地保護情況報告，積極推動耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，守牢耕地保護紅線、筑牢糧食安全底線。接續(xù)開展貴州環(huán)保行活動，依法保障人民群眾共治共享良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉。

　　助推法治建設高標準推進。以“五個狠抓”高質(zhì)量推進法治建設工作，開展農(nóng)村消防條例修訂工作、隆里古城保護條例制定工作，為提升基層治理法治化水平提供堅實保障。依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序持續(xù)加大對“一府一委兩院”工作的監(jiān)督和支持力度，為法治黔東南建設貢獻人大力量。

　　三、突出民呼我為，民生福祉呈現(xiàn)新變化

　　堅持推動公共服務提升。聽取和審議職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展審議意見落實情況報告，助推打造具有黔東南特色的職業(yè)教育品牌。聽取和審議醫(yī)共體推進情況報告，助力提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力水平。聽取和審議社會保險工作情況報告，并開展專題詢問和滿意度測評，推動建設更加完善的社會保障體系。聽取和審議高層次和急需緊缺人才審議意見落實情況報告，為推進中國式現(xiàn)代化黔東南實踐提供堅實人才支撐。加強特殊群體權益保障，聯(lián)動開展殘疾人權益保障監(jiān)督，助推健全完善殘疾人權益保障和福利促進機制。

　　堅持促進民族團結進步。開展民族文化傳承保護、苗侗醫(yī)藥發(fā)展條例修訂調(diào)研，與時俱進為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法制保障。積極推動民族文化申遺工作，守護好黔東南文化瑰寶。連續(xù)10年開展民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”執(zhí)法檢查，推動黨中央、省委關于民族工作的決策部署落實和民族區(qū)域自治法律法規(guī)在我州得到有效貫徹實施，中華民族共同體意識不斷鑄牢，各民族交往交流交融更加緊密。

　　堅持回應人民群眾關切。采取年初問目標、年中問進度、年末問結果的“一年三問”監(jiān)督方式，對100項工作開展全過程監(jiān)督。 聚焦鄉(xiāng)村振興，強化對農(nóng)村飲水、耕地保護糧食安全、高標準農(nóng)田 建設、脫貧人口就業(yè)、易地扶貧搬遷后半篇文章等31項工作開展監(jiān)督，“三農(nóng)”工作持續(xù)向好。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，強化對重大工程和重點項目、工業(yè)投資、城鎮(zhèn)建設等26項工作開展監(jiān)督，經(jīng)濟發(fā)展更有質(zhì)效。

　　四、突出主體地位，代表履職迸發(fā)新活力

　　全方位推進基層陣地建設。制定出臺《黔東南州人大常委會關于推進全州人大代表聯(lián)絡站(室)規(guī)范化建設的指導意見》，持續(xù)推進代表聯(lián)絡站(室)標準化、規(guī)范化、信息化建設，深化有場地、有人員、有制度、有活動、有經(jīng)費、有設備“六有”創(chuàng)建工作，爭取資金支持10個縣(市)完善代表聯(lián)絡站(室)建設，人大代表聯(lián)絡站(室)延伸到企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈等領域的探索取得積極成效。

　　全過程做好議案建議辦理。加強代表建議領辦督辦，通過實地調(diào)研、督導問效等，切實讓問題真解決、代表真滿意。充分運用“智慧人大”數(shù)據(jù)平臺，實時追蹤代表建議辦理進度，承辦單位與代表溝通更加便捷、建議辦理更加高效。

　　全鏈條服務保障代表履職。堅持把服務保障人大代表履職作為踐行全過程人民民主的重要抓手，強化代表履職能力培訓，代表的理論根基更加夯實、知識儲備更加豐富、思路視野更加開闊。

　　五、突出強基固本，自身建設展現(xiàn)新風貌

　　加強政治引領，持續(xù)增強隊伍戰(zhàn)斗力。堅持強化理論武裝，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，不斷增強常委會組成人員、機關干部職工的全局觀念和大局意識。

　　加強制度建設，持續(xù)增強制度引領力。建立執(zhí)法檢查“問題清單”跟蹤監(jiān)督機制，進一步提升執(zhí)法檢查工作質(zhì)效。健全完善檢查調(diào)研、會議服務等方面工作機制，推動機關各項工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

　　加強宣傳引導，持續(xù)增強人大影響力。緊緊圍繞州委決策部署，思考謀劃全州人大宣傳工作，充分發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一微一窗一館一廊”宣傳陣地作用，全方位展現(xiàn)各級人大代表履職風采和人大機關工作成效。

　　2025年主要工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀定之年。新的一年，州人大常委會要在州委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、 三中全會精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真貫徹落實省委十三屆六次全會和州委十一屆九次全會精神，按照州委“五個堅持”的工作思路，堅持黨的領導、 人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度上彰顯新?lián)?，為譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南篇章貢獻人大力量。

　　一是政治建設再加強。始終堅持政治機關定位，以更高的自覺抓好政治理論學習，鞏固拓展黨紀學習教育成果，自覺圍繞州委決策部署謀劃和推進人大各項工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。以更高的站位堅持黨的全面領導，著力推進中央、省委和州委人大工作會議精神落地見效。以更實的舉措踐行全過程人民民主，努力做到民有所呼、我有所應，不斷推動人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　二是立法質(zhì)量再提高。始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，切實發(fā)揮立法引領推動作用，健全黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局?？茖W制定年度立法計劃，使所立之法更能體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、反映人民利益、符合全州實際，確保法規(guī)在實踐中行得通、可操作、真管用。加快推動飲用水源保護立法，推進隆里古城保護條例的制定，開展月亮山梯田保護條例、氵舞 陽河流域保護條例、農(nóng)村消防條例等修訂工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作，擴大立法工作公眾參與度。

　　三是監(jiān)督實效再提升。始終堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷改進視察調(diào)研方式，完善執(zhí)法檢查工作機制，確保憲法法律全面有效實施。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開展“十五五”規(guī)劃編制情況專題調(diào)研，加強對大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、加快“橋頭堡”建設的監(jiān)督力度，規(guī)范計劃、預算審查程序，強化審計監(jiān)督，持續(xù)加強鄉(xiāng)村振興、債務管理、國有資產(chǎn)等方面監(jiān)督。聚焦保障和改善民生，聽取和審議教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等方面情況報告，開展農(nóng)村木質(zhì)房屋“水改”“電改”和“渡改橋”等民生工程的調(diào)研和監(jiān)督，切實提升本質(zhì)安全水平。聚焦依法行政和公正司法，聽取和審議“八五”法治宣傳教育、整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題等情況報告。聚焦基層治理，開展移民社區(qū)管理和村規(guī)民約制定工作調(diào)研。

　　四是代表工作再深化。始終堅持代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用。組織開展好集中視察、專題調(diào)研等活動，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度。持續(xù)深化“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”等系列活動，深入挖掘人大代表在民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的好經(jīng)驗、好做法。運行好線上線下代表履職平臺，完善吸納民意、匯集民智工作機制，扎實推進各級人大代表編組進站、常態(tài)化開展履職活動。支持和保障代表更好地依法履職，積極推動代表建議辦理成果轉(zhuǎn)化。

　　五是自身建設再強化。始終堅持不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委工作要求，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實整治形式主義為基層減負，大力推進清廉機關建設。按照“四個機關”建設要求，鞏固“六強六有”政治機關建設和“五基”行動助推高質(zhì)量發(fā)展成果，不斷創(chuàng)新載體和抓手，堅持強基固本、增效賦能，提升履職能力，深化調(diào)查研究，切實加強機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、 紀律建設，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，不斷提高新時代人大工作質(zhì)量和水平。