營商環(huán)境是一個地區(qū)經濟軟實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，是推動高質量發(fā)展的重要支撐。習近平總書記在貴州考察時強調，一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關。貴州要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，堅決破除地方保護、市場分割、“內卷式”競爭，為全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明、可預期的環(huán)境。

　　2024年，結合我州營商環(huán)境短板，由州人大常委會、州政府和州直各相關部門負責同志組成的營商環(huán)境調研組，選取優(yōu)化社會投資類重大工程項目審批服務機制和打通水電氣(訊)行業(yè)壁壘作為調研突破口，先后深入凱里市區(qū)、榕江縣、黔東南高新區(qū)等地調研，通過走訪企業(yè)、察看窗口、部門研討等方式，切實找準制約我州工程建設項目審批中存在的痛點、堵點、難點。

　　針對調研發(fā)現(xiàn)問題，調研組圍繞調研重點工作形成并印發(fā)執(zhí)行《黔東南州“審批代辦服務中心”和“工程項目聯(lián)合審批服務中心”建設實施方案》。州直各部門積極向上爭取試點，省住房和城鄉(xiāng)建設廳已下發(fā)《關于公布貴州省水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”試點名單的通知》，明確了凱里市作為全省4個水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”改革試點城市之一。省政務服務中心將我州作為全省首家水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝平臺應用試點地區(qū)。截至2024年5月6日，凱里市已完成系統(tǒng)配置和業(yè)務測試。全州16個縣(市)政務大廳均已設置了水、電、氣、訊等企業(yè)服務窗口。這是州人大常委會監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化的生動縮影。

　　近年來，州人大常委會把推動營商環(huán)境優(yōu)化提升作為助推經濟社會高質量發(fā)展抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督作為工作重點，作為落實黨中央、省委、州委決策部署的實際行動。自2022年以來，連續(xù)3年對營商環(huán)境開展專項監(jiān)督，通過堅持“問題導向”找準影響營商環(huán)境痛點堵點、堅持“為民導向”踐行全過程人民民主、堅持“結果導向”監(jiān)督職能部門提升質效，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，全力護航全州營商環(huán)境向好向優(yōu)。

　　堅持“問題導向”找準影響營商環(huán)境難點堵點。在實施優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督過程中，按照民營企業(yè)、縣(市)人民政府、州直有關部門進行分類調研，從市場主體保護、市場環(huán)境、政務環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等多維度收集調研發(fā)現(xiàn)問題、縣(市)匯報問題、相關部門自查問題、企業(yè)反映問題和常委會組成人員意見建議五個方面，先后通過“‘一年三問’+常委會審議+專題詢問+審議意見跟蹤監(jiān)督”連環(huán)組合式監(jiān)督，推動解決營商環(huán)境建設中的一個個難點、堵點問題。截至2024年，累計形成各類優(yōu)化營商環(huán)境專題報告、審議意見10余篇，精準提出優(yōu)化營商環(huán)境意見建議40余條，為推動全州優(yōu)化營商環(huán)境工作精準施策。

　　堅持“為民導向”踐行全過程人民民主。根據(jù)州委關于優(yōu)化營商環(huán)境新要求、州人大監(jiān)督工作重點、州人民政府優(yōu)化營商環(huán)境年度工作要點，每年設計并組織營商環(huán)境滿意度問卷調查。建立健全人大代表、企業(yè)、群眾的訴求渠道，使人大成為部門與企業(yè)、群眾的連心橋。通過問卷調查，形成了結果可比對、問題可量化、數(shù)據(jù)可累積的監(jiān)督資料，為找準企業(yè)難點痛點、提出針對性建議提供了重要參考，成為人大監(jiān)督檢查的重要支撐。截至2024年，共收集人大代表、企業(yè)、群眾調查問卷200余份。

　　堅持“結果導向”監(jiān)督職能部門提升質效。以《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導，結合州委實施的“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動”、大興調查研究推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等專項工作，形成“2+3+1+1+N”(即：建立兩個中心、形成三個機制、獲批1個試點、優(yōu)化1個平臺，形成多個創(chuàng)新)調研成果。同時強化營商環(huán)境評價結果運用，督促政府有關部門抓好自查自糾問題和營商環(huán)境綜合考評反饋問題的整改，列出清單、建立臺賬，制定整改措施，積極主動找原因、找癥結，全力解決影響營商環(huán)境的突出問題，助力全州營商環(huán)境建設得到持續(xù)提升。

　　【記者手記】

　　州人大常委會把監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作作為履職重點，做好營商環(huán)境建設的“監(jiān)督員”、招商引資的“聯(lián)絡員”、經濟發(fā)展的“助力員”，持續(xù)在夯實全州經濟高質量發(fā)展“軟支撐”中精準釋放人大力量，激活營商環(huán)境“一池春水”。