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“斷頭路”變“連心路” 共建共治促振興 —— 岑鞏縣思旸鎮(zhèn)創(chuàng)新“理由人說 理由人評”基層治理模式解鎖鄉(xiāng)村振興密碼

2025-08-12 黔東南新聞網(wǎng) 楊光能 姚寧 通訊員 楊云 侯麗

  “路通了!路通了!”5月10日,岑鞏縣思旸鎮(zhèn)磨寨村村民楊某峰蹲在剛硬化的家門口,望著挖機(jī)碾過最后一段泥地,眼眶突然紅了。這塊8平方米的空地上,曾是他與堂兄楊某元爭了20年的“戰(zhàn)場”——為了一巴掌大的地,兩家人從吵架到老死不相往來,連路都故意留成“斷頭路”。如今,這條“連心路”的貫通,正是思旸鎮(zhèn)創(chuàng)新“理由人說 理由人評”工作模式,化解基層矛盾、激活鄉(xiāng)村振興的生動縮影。

  干部多跑腿:掃清文明“絆腳石”

  “干部多跑腿,跑出的是產(chǎn)業(yè)加速度,更跑出了群眾信任度——基層穩(wěn),鄉(xiāng)村振興才有‘壓艙石’?!彼紩D鎮(zhèn)黨委深諳此理。

  2023年,盤街村計(jì)劃擴(kuò)大蔬菜種植,卻因土地邊界爭議擱淺一年。村民堵路、項(xiàng)目受阻?!懊髅魇呛檬?,咋就推不動?”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人焦急萬分。

  鎮(zhèn)黨委班子帶頭,干部們背起“民情包”啟動“敲門行動”。他們白天量地頭,晚上嘮家常、敘鄉(xiāng)愁、話發(fā)展。3個(gè)月,3500次敲門,摸排出40余起矛盾,其中12起直接卡著產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脖子”。

  在盤街村,干部們敏銳發(fā)現(xiàn),矛盾核心并非土地本身,而是村民“怕合作社占了便宜”。對癥下藥:組織村民代表參觀鄰縣蔬菜基地,算清“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)+務(wù)工收入”的明白賬;請律師用方言解讀《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,把“法律條文”變成“田間道理”。

  當(dāng)顧慮被“看得見的收益”打破,引擎終于轟鳴。2024年,盤街村蔬菜種植擴(kuò)至200畝,拿下粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)證,帶動200人就業(yè),發(fā)放勞務(wù)費(fèi)130萬元。乘勝追擊,2025年該村特色蔬菜、水稻制種、石花豬養(yǎng)殖齊頭并進(jìn),村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)突破160萬元,并獲評“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。

  這“笨辦法”不僅搬開了“絆腳石”,更讓群眾從“站著看”變成“跟著干”。

  “家常話”調(diào)解:筑牢振興“和諧基”

  政策文件越講越僵,法律條文越念越吵? 思旸鎮(zhèn)為干部配備了“新三寶”:方言詞典、案例本、民情包。調(diào)解現(xiàn)場,干部不說“根據(jù)第 X 條”,而是端起土碗:“大嫂,你家兄弟分家是不是也吵過?后來怎么和好的?”

  在板橋村,7 戶村民認(rèn)為養(yǎng)殖場抽取地下水導(dǎo)致自家水井干涸,養(yǎng)殖場則委屈:“我們按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建的沉淀池,怎么會影響水源?”雙方劍拔弩張,甚至有人揚(yáng)言要砸掉養(yǎng)殖場的水管。

  駐村干部兼調(diào)解員楊云沒講“相鄰權(quán)”。他請雙方圍坐火塘,端上羊肉湯,翻開案例本:“去年磨寨村也這樣,錯峰抽水、共建水渠后,兩家還合伙種牧草呢!”添塊柴火,他笑著說:“咱思旸人講究‘退一步海闊天空’,邊吃邊聊?”最終,“錯峰用水+共建水渠”協(xié)議達(dá)成。

  楊云的案例本,堪稱全村“吵架史”:2018年唐家楊家因砍樹打架,2020年張嬸劉嬸因養(yǎng)雞拌嘴……每起糾紛后都附一張和解笑臉。治理“密碼”就在這碗羊肉湯里——不講大道理,只講“咱們村”的舊事;不靠硬規(guī)定,靠解決問題的巧心思。

  “硬疙瘩”被“軟辦法”化解,“對頭”變“搭 檔”,振興路自然越走越寬。2024年,思旸鎮(zhèn)通過此法成功化解13起資源糾紛,5起直接助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  寨鄰來說理:唱響共治“大合唱”

  解開楊氏兄弟20年心結(jié)的關(guān)鍵人物,是村里72歲的老教師、“調(diào)解人”老楊。思旸鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)制,從宗族長輩、老教師、退役軍人中選出“調(diào)解人”,賦予“矛盾調(diào)解優(yōu)先發(fā)言權(quán)”。調(diào)解遵循“陽光”流程:“調(diào)解人”用“鄉(xiāng)理”說事 → 干部用“法理”兜底→全體簽字按手印→全程錄音錄像→事后跟蹤回訪。

  面對僵持多年的楊氏兄弟,鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)變思路,變“主導(dǎo)”為“組織”,將調(diào)解室搬到田間地頭,火炕邊上,由老楊主持,寨鄰參與“評理說事”。老楊沒有講法律,而是翻出楊氏族譜:“咱們祖上規(guī)定,‘同宗同脈不阻路’,你們堵的是路,斷的是子孫的福啊!”接著,他又說起自己年輕時(shí)因宅基地與堂哥鬧翻,后來堂哥病重,他主動照顧了三年:“血濃于水,路通了,親情才能通?!?/p>

  為避免“和稀泥”,“陽光調(diào)解”機(jī)制確保公開透明。2024年以來,全鎮(zhèn)通過“理由人說、理由人評”化解歷史糾紛20起,無一反彈。更可喜的是,越來越多村民主動加入調(diào)解人員隊(duì)伍。盤街村張大姐感慨:“以前覺得調(diào)解是干部的事,現(xiàn)在我也能說上話——上周還幫鄰居調(diào)解了灌溉糾紛!”

  如今,楊某峰家門前的“連心路”已成“致富路”:蔬菜園的卡車轟鳴而過,孩子們嬉戲追逐,大人們商量著成立“旅游合作社”。2025 年,全鎮(zhèn)多個(gè)因矛盾化解而加速的振興項(xiàng)目遍地開花。

  站在蔬菜園邊,望著連綿青山,鎮(zhèn)黨委政法書記王輝道出真諦:“基層治理沒有‘萬能鑰 匙’,但有一條鐵律——把群眾的事當(dāng)自家事,用群眾的話解群眾的結(jié)?!?/p>

  思旸鎮(zhèn)的實(shí)踐印證:當(dāng)“理由人說、理由人評”的聲音蓋過爭吵,當(dāng)“家常話”融入治理,基層就穩(wěn)了,基層穩(wěn),鄉(xiāng)村振興的步子才能邁得更大、更穩(wěn)、更有底氣,這,就是解鎖振興的樸素密碼。


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