黔東南州融媒體中心記者余天英 馮哲 通訊員趙杰

夏日的從江縣加榜梯田水光瀲滟，層層鏡面倒映著云影天光。游客陳薇的鏡頭掠過壯闊的梯田美景，最終定格在煥然一新的村巷：曾經(jīng)散亂的柴火堆得整整齊齊，廢棄的豬圈搖身一變成了綴滿鮮花的小花園。

“這次特意自駕來黔東南旅游，我到了西江、肇興、加榜等村寨，這邊的景色很美，鄉(xiāng)村也很有顏值和氣質(zhì)?！彼馁潎@，正是黔東南州以“三個三”工作法推進“兩清兩改兩治理”的生動縮影。

今年以來，黔東南州深入貫徹落實省委、省政府關于農(nóng)村“兩清兩改兩治理”工作部署，通過“三個堅持”筑牢組織根基，“三大舉措”突破難點堵點，“三個聚焦”瞄準靶向發(fā)力。這場靜水深流的變革，正推動廣袤鄉(xiāng)村實現(xiàn)“房前屋后凈庭院美、村容村貌凈村莊美、人居環(huán)境凈生活美”的“三凈三美”新圖景，讓群眾的獲得感與幸福感盈盈上升。

組織筑基：“三個堅持”匯聚攻堅合力

黔東南的鄉(xiāng)村蝶變，始于堅實有力的組織引擎。

自“兩清兩改兩治理”工作開展以來，黔東南州堅持黨政統(tǒng)籌，構建嚴密責任鏈，通過健全工作機制高位推動，成立以州委副書記為召集人、州政府分管副州長為副召集人、州直有關部門負責人為成員的工作專班，各縣市結合實際完善相應工作機制，建立扁平化統(tǒng)籌調(diào)度機制，一張橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡迅速鋪開。州“兩會”、政府黨組會高頻部署，工作推進會精準調(diào)度，明確階段性工作重點；州、縣兩級方案精準對標，目標、責任、措施、標準、時限“五明確”。同時，采取“四不兩直”的調(diào)研暗訪直插一線，州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任環(huán)環(huán)相扣，形成了高效聯(lián)動的指揮中樞。

堅持部門協(xié)同，打好工作組合拳?！皟汕鍍筛膬芍卫怼惫ぷ髑ь^萬緒，部門壁壘必須打破。州直牽頭與責任部門職責清晰界定，信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動成為常態(tài)。面對最棘手的資金難題，各部門積極向上爭取資金項目支持，各縣市統(tǒng)籌整合財政銜接、東西部協(xié)作、生態(tài)補償?shù)雀黝愘Y金“活水”巧妙整合。截至目前，全州投入鄉(xiāng)村建設資金10.91億元，其中5.34億元專項用于“兩清兩改兩治理”，為工作的順利推進提供了堅實保障。

堅持村民自治，激發(fā)內(nèi)生原動力。鄉(xiāng)村是村民的家園，村民是治理的主體。摒棄“干部干、群眾看”，黔東南深諳此道。院壩會熱氣騰騰，入戶宣傳語重心長，核心是激發(fā)村民“我要干”的自覺。從主動清理房前屋后雜物，到規(guī)范農(nóng)具建材堆放，“物放有序、地凈院美”成為村民雙手創(chuàng)造的風景。治理標準和目標設定，充分尊重各村基礎與村民意愿；方案制定、長效管理，民意貫穿始終。投工投勞，主動參與，成果方能長效惠民、經(jīng)得起歲月檢驗。

破難疏堵：“三大舉措”激活一池春水

一分部署，九分落實。如何讓政策落地生根、讓改變深入人心？

加強宣傳引導，凝聚行動共識。州、縣媒體矩陣開足馬力，基層黨員干部化身行走的“宣傳欄”。針對農(nóng)民、青年學生等不同群體，分眾化、互動化宣傳精準觸達。政策宣講不止于說教，更巧妙融入侗戲悠揚的唱腔、苗歌動人的旋律，將“兩清兩改兩治理”工作的重要性唱進百姓心坎里?！拔乙亦l(xiāng)美”成為共鳴最強音。截至目前，全州印發(fā)宣傳資料10萬余份，縣鄉(xiāng)公眾號發(fā)布文案2000余個，制作短視頻/微劇300余個，刊發(fā)文章60篇，相關經(jīng)驗獲新華社、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、《農(nóng)民日報》、全國人居環(huán)境公眾號等主流媒體報道。

用好三支隊伍，加強示范引領。改變，需要領頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、小組長、黨員骨干率先挽起袖子，清理整治、宣傳政策、發(fā)動群眾，“黨員帶頭干、群眾跟著上”蔚然成風。專業(yè)的保潔隊伍在保障日常清潔之外，更肩負起勸導監(jiān)督之責，點滴推動衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。廣大群眾落實“門前三包”，美化庭院、分類垃圾、參與村莊“清潔日”成為新時尚。村民議事會集思廣益，“紅黑榜”曬出榮辱，積分獎勵激發(fā)熱情，相互監(jiān)督、共同促進的自治格局悄然形成。

創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)參與熱情。始終把群眾參與作為關鍵，探索建立多元化、可持續(xù)的激勵機制，將整治成效與村集體經(jīng)濟分紅掛鉤，設立“積分超市”兌換生活用品，創(chuàng)新“廢品回收+生態(tài)小屋+管理員”垃圾分類模式及“財政補助+群眾投勞”獎補模式，有效調(diào)動積極性。同時，“衛(wèi)生家庭示范戶”評選樹典型，學先進、爭上游的氛圍日益濃厚，以點帶面，激活了全民參與的“一池春水”。

靶向發(fā)力：“三個聚焦”繪就“三凈三美”

精準施策，方能直擊要害，讓愿景成為實景。

扎實開展“兩清”，實現(xiàn)房前屋后凈庭院美。在清理亂堆亂放方面，引導群眾規(guī)整房前屋后及公共區(qū)域雜物，實現(xiàn)整潔有序。倡導各村寨設立每周“環(huán)境整治日”，集中清掃促常態(tài)保潔。在清理殘垣斷壁方面，精準摸排建立臺賬，對存在安全隱患或無價值建筑有序清理；對有保護價值或農(nóng)戶意愿保留的，引導修繕消除隱患、規(guī)整外觀，既消除隱患，又留住鄉(xiāng)愁印記，村莊面貌煥然一新。 

深入推進“兩改”，實現(xiàn)村容村貌凈村莊美?！案膸狈矫?，堅持“三同治”，開展“首廁過關”培訓，落實“四方會審”制度，因地制宜推進衛(wèi)生戶廁改造。推廣三格式戶廁、節(jié)水型負壓馬桶等模式，發(fā)布全省首個市級農(nóng)村下水道水沖戶廁地方標準，建立健全農(nóng)村廁所“建管運維”長效機制?！案娜Α狈矫?，堅持“農(nóng)建、農(nóng)用、農(nóng)享”原則，綜合考慮養(yǎng)殖基礎、農(nóng)村意愿以及資金、勞動力等因素，穩(wěn)步推進畜禽養(yǎng)殖破廢圈舍改造、生產(chǎn)設施提升、糞污處理設施完善。

曾經(jīng)的蚊蠅滋生地、異味源頭，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范、衛(wèi)生的生產(chǎn)空間，村莊空氣為之一新。截至目前，全州新改建衛(wèi)生廁所12099戶（新建改造10520戶，問題整改1579戶），完成省州任務（2.4萬戶）的50.37%；計劃改造圈舍1147戶，已完工606戶，完成率52.8%。

持續(xù)堅持“兩治”，實現(xiàn)人居環(huán)境凈生態(tài)美。農(nóng)村污水治理方面，堅持“一村一策”，整村推進，因地制宜推廣適用生態(tài)治污技術，統(tǒng)籌推進污水管網(wǎng)建設與環(huán)境整治。農(nóng)村生活垃圾治理方面，運用“網(wǎng)格化”管理模式，依托貴州省農(nóng)村生活垃圾收運體系數(shù)字化監(jiān)測平臺，對農(nóng)村生活垃圾清運車輛運行軌跡和收集點清運情況進行實時監(jiān)管，持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理規(guī)范化、標準化，讓垃圾有去處，鄉(xiāng)村更潔凈。

截至目前，全州實施污水治理項目183個（開工79個），污水管控率超50%；實施垃圾治理項目84個（開工55個）；全州累計建成投運174座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站，累計在農(nóng)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車152輛、清運車905輛、收集點12949個，實現(xiàn)收運體系行政村全覆蓋，30戶以上自然村寨垃圾收集覆蓋率達到97.6%。

行走在黔東南廣袤鄉(xiāng)村，從黨政同心的頂層設計到部門協(xié)同的資源整合，從喚醒村民“主人翁”意識到創(chuàng)新激勵的活力迸發(fā)，從庭院角落到村莊面貌的整體提升，改變的不僅是鄉(xiāng)村“面子”，更是村民生活的“里子”與振興的內(nèi)生動力。

來源 黔東南州融媒體中心

編輯 雷剛

二審 王珺

三審 楊光能