黔東南州融媒體中心記者余天英

近日，記者踏入岑鞏縣注溪鎮(zhèn)衙院村上寨組，一座河面之上的議事亭映入眼簾，它靜立山水間，承載著村民的智慧與力量。這座亭子，從村民自籌資金到建成使用，不僅是休閑議事之所，更是“兩清兩改兩治理”行動中群眾共建共治的鮮活見證。這僅僅是黔東南州“政府主導”向“群眾參與”轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村治理變革的縮影。

曾經(jīng)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的“老大難”問題如無形的壁壘；如今，黔東南州通過聚力“宣傳引導—隊伍建設(shè)—機制創(chuàng)新”三大舉措的閉環(huán)治理，不僅成功打通了環(huán)境治理的堵點，更實現(xiàn)了“兩清兩改兩治理”與農(nóng)村衛(wèi)生家庭建設(shè)的全域覆蓋，苗鄉(xiāng)侗寨煥發(fā)出清潔整齊的新容顏。

文化浸潤：政策宣傳深入人心

政策宣傳若不能入心，治理便如浮沙筑塔。黔東南州深諳此道，巧妙利用豐厚的民族文化土壤，讓政策在鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻中生根發(fā)芽。

在黎平、臺江，政策宣傳不再是枯燥的宣講，而是融入了侗戲的悠揚婉轉(zhuǎn)與苗歌的質(zhì)樸嘹亮。從江、榕江則讓古老鼓樓化身“政策議事廳”，在“榕易談”的輕松氛圍中，村民參與治理的熱情被悄然點燃。鎮(zhèn)遠縣將治理要點填入流行旋律，凱里市則讓卡通形象“凱凱”“麗麗”成為家喻戶曉的環(huán)保代言人。

黨員干部講責任擔當，村民群眾談切身實惠，青年學生看家鄉(xiāng)未來……為了讓宣傳更精準，黔東南州區(qū)分黨員干部、農(nóng)民群眾、青年學生等群體，采取不同的語言風格、傳播載體全面宣傳“兩清兩改兩治理”及農(nóng)村衛(wèi)生家庭建設(shè)的重要性和必要性，凝聚起“我要家鄉(xiāng)美”的共識。全州印發(fā)明白卡、倡議書10萬余份，縣鄉(xiāng)公眾號發(fā)布文案1600余個，制作微短劇300余個。

三支隊伍：鑄就治理的鋼筋鐵骨

治理閉環(huán)的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)，需要堅實可靠的力量支撐。黔東南州著力鍛造黨員干部、村莊保潔、農(nóng)民群眾三支隊伍，形成治理合力。

先鋒領(lǐng)路，黨員干部勇?lián)?。在從江縣，一場別開生面的“現(xiàn)場教學”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊，鎮(zhèn)村干部、人大代表深入示范村，看成效、學方法、談經(jīng)驗。“以前覺得鄉(xiāng)村治理千頭萬緒，現(xiàn)在大家齊心努力做，親眼看到了可行路徑，心里更有底了！”谷坪鄉(xiāng)五一村黨支部書記吳老遠感嘆。從“無從下手”到“心中有數(shù)”，黨員干部成為沖在一線的規(guī)劃者、組織者和宣傳員。

專業(yè)維護，保潔隊伍守長效。丹寨縣卡拉村探索出“三化六凈”治理模式，環(huán)村公路、房前屋后、村內(nèi)景點被納入常態(tài)化管護，保潔員不僅負責清掃轉(zhuǎn)運，更成為文明勸導員。定期開展的“示范戶”“后進戶”評選，形成了“戶帶網(wǎng)格、網(wǎng)格帶村”的治理格局，一條條“一院一品、一路一景”的鄉(xiāng)村風景線逐漸成型。

主體激活，群眾隊伍唱主角。治理的偉力終歸于民。麻江縣卡烏村設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”，將古風苗寨的愿景化為村民的自覺行動。黔東南州廣泛推行“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”責任制，通過村民議事會、利益聯(lián)結(jié)機制激發(fā)主人翁意識。當“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保@里家家戶戶的庭院整潔干凈，經(jīng)常有游客在村里游玩拍照。

創(chuàng)新激勵：讓內(nèi)生動力永不枯竭

治理閉環(huán)的“激勵”環(huán)節(jié)，決定著成效能否持久。黔東南州突破傳統(tǒng)獎懲思維，構(gòu)建起一套尊重個體、激發(fā)內(nèi)驅(qū)的多元激勵機制。

在臺江縣臺盤村，環(huán)境整治成效直接掛鉤村集體經(jīng)濟分紅。年底村民代表大會依據(jù)各戶“門前三包”、參與集體勞動等表現(xiàn)評議打分，得分越高，分紅越多。村民王大叔坦言：“搞衛(wèi)生就是給自家‘存錢’，誰不樂意？”環(huán)境治理從“公家事”變成了“自家事”。

丹寨縣以黨建引領(lǐng)積分制，村民在環(huán)境衛(wèi)生、文明建設(shè)等方面的貢獻可轉(zhuǎn)化為“積分”，在“積分超市”兌換生活物資。小小積分如同催化劑，激活了基層治理的“一池春水”，探索出一條“積分換動力、治理促發(fā)展”的振興新路。

雷山縣創(chuàng)新“廢品回收+生態(tài)小屋+管理員”模式，村級生態(tài)小屋以市價回收村民分類的廢紙、塑料、金屬等，溢價收益用于管理員補貼。這種“自營自利”模式既減輕財政壓力，又讓垃圾分類成為村民增收新途徑，實現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏。

從“干部干、群眾看”到“干群齊心”，從“突擊整治”到“長效管護”，黔東南州以閉環(huán)之鑰解開了鄉(xiāng)村環(huán)境治理的難題。當政策宣傳借助民族文化的力量深入人心，當三支隊伍在治理一線協(xié)同發(fā)力，當創(chuàng)新機制讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤笆芤嬲摺?，鄉(xiāng)村環(huán)境治理便超越了簡單的“搞衛(wèi)生”層面，升華為一場重塑鄉(xiāng)村風貌、凝聚家園認同的深刻變革。

來源 黔東南州融媒體中心

編輯 雷剛

二審 時珊珊

三審 王珺