黔東南州融媒體中心記者康莉

當(dāng)蘆笙響起，銀飾叮當(dāng)，篝火燃起，長(zhǎng)桌宴開……黔東南的一山一水都蘊(yùn)藏著古老的故事，一村一寨都延續(xù)著千年的風(fēng)情。在黔東南州，一場(chǎng)以規(guī)劃為筆、以聯(lián)動(dòng)為墨的旅游發(fā)展新圖景正徐徐展開。

隨著今年我州旅游市場(chǎng)的持續(xù)升溫，“一站式深度游”已成為黔東南最亮眼的路標(biāo)。游客們欣喜地發(fā)現(xiàn)，景區(qū)間的無(wú)縫接駁與統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，不再是宣傳冊(cè)上的口號(hào)，而是切身體驗(yàn)到的便捷與品質(zhì)。這份“一路暢通，全程舒心”的保障，也成為了贏得市場(chǎng)口碑、刷新好感度的硬實(shí)力。

這一變化，正是我州對(duì)標(biāo)省級(jí)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，緊密銜接《貴州省世界級(jí)旅游目的地總體規(guī)劃（2024-2035）》，編制《黔東南州旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025—2040）》，不再滿足于“星星點(diǎn)點(diǎn)”的景區(qū)孤島，黔東南州正以高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)、深度融合的“多規(guī)合一”與堅(jiān)實(shí)有力的政策保障，精心繪制一幅全域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享的“一張藍(lán)圖”，奮力譜寫旅游高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

頂層設(shè)計(jì)：高位推動(dòng)，擘畫聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局

面對(duì)州內(nèi)星羅棋布的旅游資源，如何避免“各唱各調(diào)”，形成發(fā)展合力？黔東南的答案是：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。州委、州政府高度重視，將旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，高位推動(dòng)《黔東南州旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025—2040）》的制定與實(shí)施。這份藍(lán)圖，明確了景區(qū)聯(lián)動(dòng)的空間布局，著力構(gòu)建以西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、肇興三大核心景區(qū)為引領(lǐng)，其他景區(qū)景點(diǎn)和旅游資源串珠成鏈、協(xié)同發(fā)展的新格局。

規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在管理機(jī)制改革上立竿見影。為解決“小馬拉大車”問題，我州成立了西江苗寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、肇興侗寨3個(gè)副縣級(jí)景區(qū)管委會(huì)，采取“體制內(nèi)人員調(diào)配+市場(chǎng)化招聘引進(jìn)”方式共配備109名干部，并梳理履職事項(xiàng)清單，確保了規(guī)劃意圖在基層的有效執(zhí)行。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置改革，并組建黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，支持其與三大景區(qū)簽訂合作協(xié)議，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平，從體制機(jī)制上打破了壁壘，為“一張藍(lán)圖”的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多規(guī)合一：深度融合，激發(fā)“文旅+”乘數(shù)效應(yīng)

為實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”干到底，我州積極探索“多規(guī)合一”，將旅游規(guī)劃與交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等專項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)了“文旅+”的跨界融合。

交通織網(wǎng)，暢通聯(lián)動(dòng)血脈：旅游規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)同，在高鐵凱里南站、西江景區(qū)、肇興景區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)7個(gè)集汽車自駕租賃、景區(qū)直通車、小車小團(tuán)、快遞寄送等服務(wù)為一體的“客運(yùn)服務(wù)驛站”。同時(shí)，積極開展線上線下訂車、異地租還車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開通景區(qū)直通車專線30條，如同為聯(lián)動(dòng)的景區(qū)版圖鋪設(shè)了條條“毛細(xì)血管”，有效解決了“最后一公里”難題。

產(chǎn)業(yè)融合，延伸消費(fèi)鏈條：推動(dòng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與旅游嫁接。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向原則，探索構(gòu)建商品聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力推進(jìn)“一酸一甜一湯一藥”進(jìn)景區(qū)。在各大景區(qū)景點(diǎn)加快布局咖啡、茶飲、醬酒、文創(chuàng)產(chǎn)品等業(yè)態(tài)。通過制定特色旅游商品入選標(biāo)準(zhǔn)與美食地圖，推出黔東南故事、黔東南工藝、黔東南味道、黔東南康養(yǎng)系列產(chǎn)品并開設(shè)線上線下專區(qū)，使旅游過程成為感知地方風(fēng)物、體驗(yàn)特色文化的沉浸式旅程。

智慧加持，提升聯(lián)動(dòng)效能：“智游黔東南”平臺(tái)的上線運(yùn)行，加快了構(gòu)建集景區(qū)管理、游客服務(wù)與商旅融合于一體的全域智慧旅游體系。并且平臺(tái)已打通“一碼游貴州”“黃小西”AI智能體等省內(nèi)系統(tǒng)，為游客提供行程規(guī)劃、路線推薦、實(shí)時(shí)答疑及一站式預(yù)訂等智能服務(wù)。同時(shí)，建成文旅專題數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚景區(qū)閘機(jī)、視頻等數(shù)據(jù)，接入交通、市監(jiān)、商務(wù)、氣象等多部門涉旅信息，已歸集93類涉旅數(shù)據(jù)、累計(jì)接入5046萬(wàn)余條，并整合335路涉旅視頻資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)西江千戶苗寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、肇興侗寨等重點(diǎn)景區(qū)的實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)。尤其是搭建黔東南州票務(wù)系統(tǒng)，打通了與鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江苗寨、肇興侗寨三大景區(qū)的票務(wù)數(shù)據(jù)接口，為營(yíng)銷、服務(wù)、管理聯(lián)動(dòng)提供了強(qiáng)大的智慧中樞。

政策保障：精準(zhǔn)施策，筑牢聯(lián)動(dòng)發(fā)展硬支撐

宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，離不開堅(jiān)實(shí)的政策保障。圍繞景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革，打出了一套有力的“政策組合拳”，為改革深入推進(jìn)保駕護(hù)航。

資金扶持精準(zhǔn)有力：通過“加大投入、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、金融賦能、政策支持”四項(xiàng)舉措，全州共統(tǒng)籌資金1.67億元，確保了景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革工作順利推進(jìn)。

人才引育雙向發(fā)力：出臺(tái)《黔東南州旅游人才培育機(jī)制改革工作方案》，建立州文旅人才庫(kù)，收集旅游人才信息762名，旅游專家智庫(kù)名單33名。積極探索景區(qū)管委會(huì)、文旅行政主管部門、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司管理層交流兼職、掛任職工作機(jī)制，并成功爭(zhēng)取引進(jìn)華僑城集團(tuán)優(yōu)秀干部到州旅產(chǎn)集團(tuán)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司掛職。

服務(wù)與營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)并進(jìn)：政策保障還體現(xiàn)在對(duì)軟環(huán)境的提升上。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升“六項(xiàng)整治行動(dòng)”，并推進(jìn)旅游從業(yè)人員“萬(wàn)人大培訓(xùn)”。推動(dòng)三大重點(diǎn)景區(qū)開通VIP包車、行李配送、小語(yǔ)種導(dǎo)游等特色服務(wù)，優(yōu)化人車分流與智慧停車。在營(yíng)銷上，采取“州級(jí)統(tǒng)籌+自主營(yíng)銷”相結(jié)合方式，建立聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制，形成了到黔東南“游山水、看比賽、賞非遺、品美食”的聯(lián)動(dòng)品牌效應(yīng)。

一系列扎實(shí)的舉措讓“聯(lián)動(dòng)”二字從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，書寫著黔東南州景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革、旅游高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。一個(gè)更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的世界級(jí)旅游目的地正在加速崛起。

來(lái)源 黔東南融媒體中心

編輯 雷剛

二審 王珺

三審 鐵源