黎平縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為“第一引擎”,以“1+4”(農(nóng)村基層黨組織建設(shè)+“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“村規(guī)民約”“院壩協(xié)商”“產(chǎn)業(yè)振興”)為抓手,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。
以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理。成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心,將所在轄區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,實(shí)行“一張網(wǎng)”統(tǒng)籌管理,按照“就近組合、方便管理”原則,將相對(duì)集中居住的村居,以十戶左右為一個(gè)聯(lián)戶單元,動(dòng)員群眾主動(dòng)擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng),推動(dòng)群眾“十聯(lián)戶”聯(lián)防聯(lián)治、抱團(tuán)發(fā)展,切實(shí)防范矛盾糾紛于未然。目前,全縣已建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心321個(gè),劃分網(wǎng)格2816個(gè)、“十聯(lián)戶”9627個(gè),配備聯(lián)戶長(zhǎng)9627名,矛盾化解率89.99%。
以村規(guī)民約(居民公約)推動(dòng)農(nóng)村自我管理。建立以村(社區(qū))為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促備案,縣人大指導(dǎo)調(diào)度的工作機(jī)制,修改完善村規(guī)民約(居民公約),每年優(yōu)先將1-2個(gè)突出問(wèn)題納入村規(guī)民約(居民公約)管理,并根據(jù)村情變化不斷優(yōu)化完善,確保“破舊立新”“與時(shí)俱進(jìn)”,持續(xù)提升農(nóng)村自我約束、自我管理能力水平。如龍額鎮(zhèn)登曬村為破解省際接邊地區(qū)社會(huì)治理難題,將文明評(píng)比納入村規(guī)民約管理,常態(tài)化開(kāi)展“衛(wèi)生文明戶”等評(píng)比活動(dòng)。
以“院壩協(xié)商”推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”和就近就地、因地制宜搭建“院壩協(xié)商”平臺(tái)要求,指導(dǎo)各村結(jié)合鼓樓、長(zhǎng)廊、院壩、廣場(chǎng)等場(chǎng)所搭建紅歌會(huì)、鼓樓會(huì)、鄉(xiāng)鄰說(shuō)事平臺(tái),重點(diǎn)圍繞大操大辦、天價(jià)彩禮、早婚早育、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)開(kāi)展民主協(xié)商,尋求不同利益訴求“最大公約數(shù)”,并建立完善協(xié)商成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗常態(tài)長(zhǎng)效。如洪州鎮(zhèn)陽(yáng)朝村通過(guò)“院壩協(xié)商”探索出鎮(zhèn)級(jí)每人劃撥1元、村級(jí)每人匹配1元、農(nóng)戶每人捐資1元和整合多方資源籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金的“1+1+1+N”和美鄉(xiāng)村建設(shè)模式,有效促進(jìn)了村容寨貌提質(zhì)增顏。
以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)民增收。圍繞全縣“兩茶兩藥一畜一林”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,指導(dǎo)各村因地制宜確定一個(gè)市場(chǎng)前景較好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選取2個(gè)村開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建,示范打造一批村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元、農(nóng)民人均可支配收入超萬(wàn)元的“雙超村”。出臺(tái)黎平縣培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持激勵(lì)政策,鼓勵(lì)各村按照當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金,使村干部報(bào)酬同集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收掛鉤。村級(jí)建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)吸納群眾就業(yè)、入股分紅、流轉(zhuǎn)土地等方式,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙增收”。