在第二批主題教育中，三穗縣雪洞鎮(zhèn)與毗鄰的湖南省新晃縣涼傘鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)揮組織跨村聯(lián)建、機(jī)制建設(shè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治理聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)創(chuàng)、移風(fēng)易俗聯(lián)治的“黨建聯(lián)合+邊界六聯(lián)”機(jī)制作用，不斷推動(dòng)雙邊村民互幫互促、同心同德、同心同行，有效破解省際邊界基層治理難題。

組織跨村聯(lián)建，凝心聚力強(qiáng)堡壘。以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，三穗縣雪洞鎮(zhèn)與新晃縣涼傘鎮(zhèn)接邊地區(qū)成立了中共雪涼省際邊界聯(lián)合委員會(huì)，聯(lián)合黨委覆蓋貴州省三穗縣雪洞鎮(zhèn)雪洞村、界牌村和湖南省新晃縣涼傘鎮(zhèn)花園村、凳寨村，共223名黨員、115個(gè)村民組9875人。

機(jī)制建設(shè)聯(lián)動(dòng)，搭建平臺(tái)筑橋梁。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，按照“決策同商、問題同解、落實(shí)同抓”的原則，制定簽署《創(chuàng)建平安邊界協(xié)議書》《湘黔邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治協(xié)議書》《邊界六聯(lián)協(xié)議書》等聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系，突出問題導(dǎo)向，規(guī)定每年召開一次聯(lián)席會(huì)和舉辦一次“邊界六聯(lián)”簽約儀式，分析研判邊界社會(huì)治安問題難點(diǎn)、堵點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作有序開展。充分整合兩地黨組織、黨員干部、人大代表、村組干各方力量，引導(dǎo)兩地群眾自發(fā)加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治安重點(diǎn)等工作中來，積極構(gòu)建群防群治的生動(dòng)局面。

社會(huì)治理聯(lián)管，服務(wù)群眾提質(zhì)效。落實(shí)“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求，針對(duì)發(fā)生在邊界上的聚眾賭博、種植毒品原植物等違法犯罪活動(dòng)，由雪洞鎮(zhèn)黨委政府牽頭聯(lián)合涼傘鎮(zhèn)，建立省際邊界綜合治理防控體系，強(qiáng)化司法、公安的信息共享，情報(bào)互通，切實(shí)提高見警率、管事率。

開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，抽派兩地派出所、司法所、平安辦骨干和村“兩委”、黨員志愿隊(duì)組建治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域安全防范制度機(jī)制，定期開展治安聯(lián)防活動(dòng)，發(fā)動(dòng)雙邊群眾對(duì)發(fā)生在邊界上的種植毒品原植物、涉黑、涉邪等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合排查，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪活動(dòng)。

目前，開展治安聯(lián)防活動(dòng)2次，發(fā)現(xiàn)違法犯罪預(yù)警線索2條，簽訂群防群治責(zé)任書2000余份，將各類社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)問題化解于無形，推動(dòng)邊界地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，鄰里守望促和諧。扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)大走訪、政法機(jī)關(guān)大走訪、萬警進(jìn)萬家活動(dòng)，積極走村入戶向廣大群眾宣傳防范電信詐騙、打擊跨境違法犯罪、反邪教、掃黑除惡等知識(shí)。

成立湘黔邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)幫助基層解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。利用院壩會(huì)、聯(lián)席協(xié)商會(huì)和法治宣傳車，組織邊界群眾積極參與法治教育普及活動(dòng)，讓“一鑼敲雙邊、喇叭響兩地”成為接邊地區(qū)法治宣傳工作常態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在接邊地區(qū)共排查出矛盾糾紛問題線索10條，聯(lián)合調(diào)解重大矛盾糾紛2起，調(diào)解成功率100%；入戶宣傳12次，覆蓋3000余人次；舉辦法治教育宣傳活動(dòng)6次，覆蓋2200余人。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)創(chuàng)，富民強(qiáng)村添活力。落實(shí)“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定”主任務(wù)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)相近、因地制宜、互促共進(jìn)”的原則，因地制宜推行反租倒包、村村聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)弱聯(lián)合等多元化發(fā)展模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織引資入社、引民入股、引貨出山、引賢返鄉(xiāng)，推動(dòng)雪洞豆腐、羊肚菌、茯苓等農(nóng)特產(chǎn)品與邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈條，以溢出效應(yīng)來撬動(dòng)附近村寨地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)融合發(fā)展。依托聯(lián)絡(luò)站信息化設(shè)備，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工輸入輸出互補(bǔ)機(jī)制，破除兩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)信息壁壘。

目前，兩地發(fā)展羊肚菌50畝、林下養(yǎng)雞10000只、種植茯苓100畝，跨省發(fā)展糯竹600畝，解決兩地閑置勞動(dòng)力就近就業(yè)90余人，年人均增收8000余元。

移風(fēng)易俗聯(lián)治，鄉(xiāng)風(fēng)文明促振興。為積極引導(dǎo)群眾破舊立新、移風(fēng)易俗，兩地四村依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”、省際人大代表聯(lián)絡(luò)站、“一約四會(huì)”、寨管委等體系，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展、群眾關(guān)心關(guān)注問題，探索黨員群眾積分管理制度。通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、法治文藝匯演、鄉(xiāng)村巡回審判教育、法律明白人培養(yǎng)、鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)等方式，激勵(lì)村民主動(dòng)抱團(tuán)參加平安建設(shè)工作、文明鄉(xiāng)風(fēng)工作，推動(dòng)和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。