隆冬時(shí)節(jié),記者走進(jìn)雷山縣方祥鄉(xiāng)毛坪村,一條條干凈整潔的村莊步道,一個(gè)個(gè)擺放整齊的分類垃圾桶,一幢幢別具一格的木質(zhì)民宿,一條清澈見底的溪流蜿蜒著從村子中流過,一群小孩在風(fēng)雨長(zhǎng)廊上開心玩?!环鍍?、人和、景美、業(yè)興的和美鄉(xiāng)村新畫卷展現(xiàn)在眼前。
“這幾年,我們村不僅變得更美了,鄉(xiāng)親們也住著更舒服了,基礎(chǔ)設(shè)施完善了,我們更期待各地朋友們一起來分享這來之不易的幸福生活?!闭f起村里這些年的變化,毛坪村黨支部書記陳興芝臉上洋溢著滿滿的幸福。
“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展喜人?!标惻d芝說,毛坪村獲得財(cái)政銜接資金和傳統(tǒng)村落“共同締造”項(xiàng)目資金支持,目前建有露營(yíng)基地、深山食材工坊、網(wǎng)紅直播間、精品民宿等。有效帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入43萬余元,項(xiàng)目帶動(dòng)就近務(wù)工300余人次,實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入30余萬元,2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)71.32萬元。
毛坪村的美好發(fā)展僅是我州管好用好“銜接資金”,做好資金保障點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興新引擎的縮影。近年來,我州堅(jiān)持以銜接資金使用引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾就業(yè)增收來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,采取一系列有力措施,不斷強(qiáng)化銜接資金使用管理,為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
1月15日,記者在黔東南州鄉(xiāng)村振興局了解到,為提高銜接資金使用管理水平,推動(dòng)提升銜接資金效益和項(xiàng)目成效,我州實(shí)行銜接資金項(xiàng)目備案審查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目前置監(jiān)管。成立聯(lián)合備案監(jiān)管小組,對(duì)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行備案監(jiān)管審查,審查內(nèi)容包括是否存在“負(fù)面清單項(xiàng)目”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)投入情況、是否推廣以工代賑方式等,通過資金備案監(jiān)管審查,把事后檢查變?yōu)槭虑皺z查,提高了資金的監(jiān)管效果。
為進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我州在銜接資金項(xiàng)目安排上聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年,全州投入十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9.57億元,投入中藥材、油茶、茶葉、精品水果、商品蔬菜、稻漁業(yè)增養(yǎng)工程6億元;支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),向142個(gè)行政村投入9940萬元支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);大力實(shí)施到戶類生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),投入中央和省財(cái)政銜接資金3.95億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目,并全部?jī)冬F(xiàn)到戶。
2022年以來,麻江縣結(jié)合縣情實(shí)際,積極探索落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目的有效形式,在不改變資金項(xiàng)目基本用途、管理渠道、核算方式的前提下,捆綁整合使用。2022年投入中央財(cái)政專項(xiàng)銜接資金700萬元用于蔬菜產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)128個(gè)種植主體,撬動(dòng)社會(huì)資金1.2億元,新增就業(yè)4500人次,增加就業(yè)資金0.9億元。2023年投入中央財(cái)政專項(xiàng)銜接資金800萬元,全力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、單品化發(fā)展,加大對(duì)蔬菜示范基地企業(yè)、合作社、大戶基地等方面的投入獎(jiǎng)補(bǔ),發(fā)揮項(xiàng)目的最大效應(yīng),切實(shí)提高項(xiàng)目的帶動(dòng)作用和資金的撬動(dòng)作用。
為健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,有效促進(jìn)增收致富,培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,我州采取一系列舉措支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,不斷提升其發(fā)展水平和帶富能力,有效促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。通過“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式將農(nóng)戶納入利益聯(lián)結(jié),不斷拓展幫扶成效,促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
在天柱縣渡馬灣場(chǎng)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),雞蛋自動(dòng)傳輸、雞糞自動(dòng)清理等智能化設(shè)備的使用,不斷提高了蛋雞存活率,也提高了產(chǎn)蛋率。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,依托縣農(nóng)投公司為主導(dǎo)企業(yè),建設(shè)成全自動(dòng)化蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前效益不錯(cuò)。直接解決就地就業(yè)80余人,間接帶動(dòng)就業(yè)120余人。
為全力抓好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè),提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量,全州各相關(guān)部門按照“一年實(shí)施庫、三年滾動(dòng)庫、五年項(xiàng)目庫”的工作要求,強(qiáng)化項(xiàng)目前期謀劃和規(guī)劃可行性研究,健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃的精準(zhǔn)性和成熟度,科學(xué)論證項(xiàng)目方案,做深做細(xì)前期勘察、可行性研究等工作,確保2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)后,第一時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。2024年縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目4357個(gè),預(yù)算總投資62.3億元。
從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)到完善基礎(chǔ)設(shè)施,從務(wù)工交通補(bǔ)貼到“雨露計(jì)劃”,從小額信貸貼息到人居環(huán)境整治……為充分發(fā)揮銜接資金的投入與利用,我州相關(guān)部門對(duì)銜接資金實(shí)施的項(xiàng)目,采取事前預(yù)審的方式進(jìn)行審查論證,管好用好銜接資金,確保每一筆銜接資金切切實(shí)實(shí)用到實(shí)處、用得其所、用出效益。